宁德福安“堵”“疏”结合 破解“治了猪圈就没了生计”难题

东南网12月24日讯（福建日报记者 吴旭涛 通讯员　郑祖辉 ）宁德福安市柏柱洋地区，曾是全省养猪密度最大的区域，被笑称为“养猪洋”。

溪柄镇楼下村72岁的老村干刘圣宝也曾是养猪户，他回忆：“最早，村里以种植水稻、葡萄等为主。但2005年后，政府鼓励农村养猪，养一头母猪补贴50元。那时候，全村几乎家家户户在养。”

一头猪仔养半年就可出栏，市场行情好时每担生猪可赚三四百元，面积为一亩的猪舍最多半年就可赚五六万元。村民纷纷砍去种植多年的枇杷、葡萄等传统作物，建起了猪圈。截至2013年，柏柱洋地区的6个建制村建有大小猪圈500多座。

但大规模养猪，让生态不断恶化。柏柱洋四面环山，人畜共处的空间越来越拥挤，呛人的臭气很难排出。一到梅雨天，柏柱洋就成了“窝里臭”。

“村里的大洪太溪变成了黑色，溪水泡过以后，脚上会长红斑。我们过河，不敢脱鞋子。”刘圣宝说，三年前，溪柄镇三村村一名农民经过溪边，不小心让水溅到眼睛，就睁不开眼了。辗转治疗，花了很多钱。

直排的猪粪便长久沉积渗透后，加剧了土壤板结化、富营养化，无法种植葡萄、水稻、甘蔗等作物。溪柄镇政府曾努力引进福州超大现代农业集团的现代农业项目，但对方技术人员在楼下村取土检测后，发现项目用地土壤为高碱性，不适合种植，迫使千亩的生态白菜种植项目付之东流。

“我叫孩子回来，他坚持不回，说村里太臭。”楼下村村主任王光炎很无奈，村里环境太差，在外的本村人都不想回来，影响村庄的发展。

村民找到了新的生计

去年7月，我省印发了《福建省畜禽养殖污染防治工作手册》，宁德市有1962个生猪养殖场（户）被列入关闭拆除整治对象，其中福安市1548个。

福安出台了《福安市畜禽养殖禁养区、禁建区划定方案》，今年6月又印发了《进一步加强生猪养殖污染整治工作方案》，要求在“十三五”期间，全市生猪年出栏总量控制在18万头以内。

作为“重灾区”，溪柄镇任务艰巨。镇长陈志韬告诉记者：“溪柄镇原来是农业乡镇，但养猪爆发式增长，给传统产业造成毁灭性的打击。”

陈志韬介绍，溪柄镇出台了强力的综合治理措施。严控新建扩建养猪场，拆除违法抢扩建的猪场，关闭建在禁养区内的、无条件治理的、限期治理不达标的养猪场。此外，还要求标准化养殖的经营者完善治污措施，并依法征收排污费。

“堵”只治得了一时，要想从根子上解决生猪污染问题，还需要引导村民转移到无污染的产业中来。其实，在宣传、发动过程中，乡镇干部就发现，村民已意识到污染问题，只是苦于治了猪圈就没了生计。

“对养猪业采取‘休克式’清理，会切断村农的收入源。可以在减少养殖数量规模和引导绿色生态养殖的同时，开发花卉苗木基地等，发展柏柱洋特色旅游产业。”溪柄镇楼下村村民池昌金说。

溪柄镇所在的柏柱洋区域曾是闽东革命的中心，被称为“闽东延安”，这里因唐代古刹狮峰寺、明清古建筑群和丰富的红色遗迹而被外界所知。

“我们挖掘革命老区旅游潜力，打造生态型红色旅游农业新镇、新农村，不断推动旅游业与农业融合发展，拓宽了农民增收致富的新途径。”陈志韬介绍，溪柄镇引进了千亩设施蔬菜集约化基地、茶花新技术栽培基地等项目示范带动，引导群众转变思路，发展生态观光休闲农业。

目前，新建设的柏柱洋千亩农业示范园区内，无土栽培、基质栽培等新技术产品琳琅满目。当地已建造了保温避雨设施大棚蔬菜面积500亩，装备了以色列水肥一体化设施，种植番茄200亩、辣椒300亩、草莓50亩等作物。溪柄镇还争取资金，为设施农业提供相应补助，支持群众投入其中。

“这些企业进来后，流转了村民的土地。村里的劳力获得土地收入的同时，变身产业工人。在这些企业打工，一天收入约150元。”楼下村支书刘星光说。

有“堵”有“疏”，整治任务基本完成，村民找到了新的生计。目前，该镇已拆除生猪养殖场463个。

年轻人纷纷回乡创业

“想不到今年竟在这里抓到鱼！”10月初，溪柄镇山下村村民刘小玲经过小洪太溪下游时，在河里抓到一条一斤多的鲤鱼，高兴地说，“这里只有小时候捞到过鱼，后来就再也没有了。”

养猪少了，村镇干净了。但，这还不够，还要变美。

“现有的土地可以种植具有观赏性的园林种苗和花木，既具有经济观赏价值，又有利于土壤恢复。”陈志韬介绍，目前已引进苗木种植近千亩，上半年还种植了70多亩油菜花，预计明年春天花开后，会带来七八万游客。

今年8月，村民王石力在楼下村种植了20余亩格桑花海，花开季节，开车来村里赏花的游客络绎不绝。他向记者透露，每天光门票就可收入一两千元。

村民还自发种起了荷花，今年夏天旅游旺季，每个莲蓬卖到了5元。村里一处老旧猪栏被改造成古色古香的游客接待中心，还有新人来此拍婚纱照。村民们举一反三，把猪栏改造成了菇棚、公厕等。

“原来村里找不到年轻人，现在回来了不少。他们带来了新理念，还成立合作社、开客栈等等，给家乡带来新的气息。”陈志韬说。

楼下村村民刘凤祥和刘起兄弟俩回到家乡，把原本养猪的老宅改造成民宿，今年开业，取名“五云书屋”；卢春雨大学毕业后，回家开了宁德市柏柱洋旅游发展有限公司……还有不少年轻人回乡种植火龙果、芭乐等。

今年春节后，楼下村多了7家农家乐，村里还开起了卡拉OK。

陈志韬介绍：“接下来，我们要建设旅客集散中心，整治红领巾水库景区，整治河道溪流，修建徒步道等基础设施，还要鼓励青年返乡创业，引导村民发展生态种养业，发展小商品商贸。”