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福建:国家企业信用信息公示系统助市场“活而不乱”

2016-12-29 07:49:31  来源:东南网  责任编辑:唐丽萍 唐丽萍  
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我省于今年6月底在全国率先建成国家企业信用信息公示系统。运行半年来已有5100万条涉企信用信息被“晒”在阳光下

“一张网”助市场“活而不乱”

东南网12月29日讯(福建日报记者 林侃 通讯员 陈孔霖)截至11月底,全省已有44个省直、中直部门在国家企业信用信息公示系统(下简称“一张网”)上实现信息共享公示,5100万条涉企信用信息被“晒”在阳光下。业内人士认为,“一张网”既利于“宽进”后的“严管”,有效维护市场公平公正,又极大提升了监管效能。

随着商事制度改革不断深入,市场准入越来越宽松。但随着企业数量快速增长,如何让监管更加行之有效、让市场“活而不乱”,成为摆在各个监管部门面前的难题。在这个背景下,“一张网”应运而生。今年2月底,工商总局同意福建先行建设国家企业信用信息公示系统,最终,于6月下旬基本建成,7月初通过验收。

最近,南平的创业者苏先生在办理工商登记时碰了壁,原因是自己上了法院“失信被执行人名单”。咨询后得知,自己数年前曾为朋友借款提供责任担保,但朋友一直未还款。经法院判决,他作为被担保人一并被要求承担还款义务,但他一直没当回事。苏先生只好回南平到法院主动还款,并要求将其从平台“黑名单”中撤出。

工商部门提供的数据显示,7月至11月底,省高院就向“一张网”推送失信被执行人信息49.17万条、股权冻结信息4205条;全省4671家金融机构累计登录查询企业经营异常名录信息达24917次……“实践证明,依据对‘一张网’的海量数据进行实时查询,各相关部门可依法有效地对当事企业进行信用约束和限制,真正实现了一处失信,处处受限。”省工商局企业监管处有关人士表示。

“一张网”的建成,也为进一步简化办事流程,减轻企业负担提供了可能。

现如今,许多部门在办理涉企事务时,只需登录系统,便可轻松查询到各类行政许可、行政处罚、抽检抽查、联合惩戒等信息。“过去,申请人办理涉及新闻出版、广播影视的企业设立及变更,就要提供工商营业执照,而现在涉企信息在‘一张网’上都可以方便查询,就无需提供了。另外,新闻出版、广播影视系统部分涉及外商禁止类和限制类审批事项,过去企业也要准备大量材料,而现在企业是否有外资背景和成分通过‘一张网’也能一目了然,企业省了不少麻烦。”省新闻出版广电局政策法规处处长林诚介绍说。

省工商局有关负责人表示,“一张网”将散落在各地各领域的部门涉企信息归集起来,告别了查单家企业信息要获得各部门许可,并登录多个部门网站的时代,为部门联动监管、公众参与监管,实现社会共治提供了有力抓手。据统计,仅从7月到11月,我省“一张网”访问量就达2300万人次。

开启信用监管新时代

东南网12月29日讯(福建日报记者 林侃)长期以来,各地区、各部门分散履行企业监管职能,独掌手中所拥有的企业信息,互不相通,导致出现“企业信息孤岛”的状态。如果把一家企业比作一个人,那么许多部门就“只见其手”或“只见其脚”。于是乎,市场上,一些信用出现问题的企业打起法律法规“擦边球”,规避惩罚,照样经营,严重制约了信用监管发展进程,打击了诚信经营者的积极性。

“一张网”把同一家企业由不同政府部门所监管的信息都归集到一起,勾勒出企业的“360度立体画像”。企业股东是谁、有没有获得相关行政审批、是否具有经营资质、有无不良记录等信息均一目了然,所有利益相关者都能无障碍查询。可以说,此举在方便各部门办理涉企行政审批事务的同时,也倒逼企业做好内部管理,诚信经营,不存侥幸心理。

我省的“一张网”建设早,社会反响好,这得到了工商总局的肯定,也吸引了各地前来学习考察。但应该看到,作为新事物,还存在一些不足之处。比如,归集信息的部门还不够多、不够全面,各部门参与和使用的积极性参差不齐,对大数据进行分析的能力还不足等。据统计,目前公示系统5000多万条涉企信息仍以工商部门的信息为主,工商部门以外的信息不到40万条。因此,建好、用好这一信用监管新模式,依旧任重而道远。

近期,我省在全国率先出台《国家企业信用信息公示系统(福建)运行管理暂行办法》,对信息归集、公示、使用、管理等活动作了明确规定。而省工商局也表示,将进一步加大牵头力度,督促相关部门归集涉企相关信用信息;同时,加强对归集公示的信息进行大数据分析,研发数据挖掘与决策支持系统并抓紧投入使用。这些都利于我省“一张网”的不断完善,带动我省企业信用的整体提升,从而推动整个社会信用体系的建设。

 

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