福建日报特刊：回眸开局之年 展望2017•机制活

邱道尊的回归

东南网1月3日讯（福建日报记者 张杰 通讯员 陈天长）邱道尊回去了，回到被誉为基层医改“长汀模式”的发源地长汀，担任长汀县卫计局副局长。

此前，他的身份是：龙岩市卫生计生委基层卫生科负责人。

“我是2016年3月回到长汀的。一方面，‘长汀模式’基本在全市推广开来，我此前的任务也算是告一段落；另一方面，全市都在学长汀医改，但‘长汀模式’并不是十全十美，还有很多进一步完善、提升的空间，回归主要是为了这件事。”作为基层医改“长汀模式”的主要方案设计者、制订者和参与者之一，邱道尊说，医改作为涉及千家万户的重点领域和关键环节改革，走出的每步都要慎之又慎，这也是“长汀模式”进一步完善的出发点和根本动力。

经多年自发的“草根式”医改探索，长汀医改成功闯出一条符合基层实际的路子，早在2015年，该县就实现国家卫计委制定的90%的病人留在县域内诊治的分级诊疗目标，走在全省前列。全县因病致贫率为35.8%，低于全国42.4%的平均水平。医改“长汀模式”也写入省委、省政府《关于深化医药卫生体制综合改革试点方案》和龙岩市“十三五”规划当中。2015年，龙岩开始在全市推广“长汀模式”，邱道尊就借调到龙岩市卫生计生委任基层卫生科负责人。

邱道尊说，借调到市卫计委后，除了一些全市基层医改文件的制订外，他关心最多的是“一归口、三下放”这一“长汀模式”核心能否在全市推得动的问题。“只有解决这个，这种模式才能真正实行起来并取得效果。”

然而，从县级层面到设区市层面，面对的问题要复杂得多：各县（市、区）基层卫生院软硬件建设、管理体制、新农合补偿标准等都不尽相同，推行起来难度远比一个县大得多。不过，龙岩在这方面推动力度很大，目前，“一归口”基本上完成了，“三下放”各地进度不一样，总体取得显著成效。

看到“长汀模式”在龙岩全市落地生根，邱道尊萌生回归的念头：虽然医药费下降不少，但对不少群众来说还是一种沉重的负担，从细节层面进一步完善“长汀模式”势在必行。

实际上，近一年来，长汀医改又有不少新招数：基层卫生院普遍推广价格低廉的中医，在有条件的地方设置医养结合中心，在乡镇卫生院设立血液透析室……

“新一年，我们将把医改进一步推进，让‘长汀模式’更完善，惠及更多老百姓。”邱道尊说。