福建省政协十一届四次会议重点提案办理回放

加快发展我省互联网+医疗

【提案内容】省农工党、宁德市委员小组提交《关于加快发展我省互联网＋医疗工作的建议》的提案。提案认为，我省互联网+医疗顶层设计和体系机制建设存在不足，区域规划和建设标准缺失，相关法律法规和政策还未建立。提案建议，要加强顶层设计；加大投入，强化宣传；制定建设标准；加大人才培育；加强区域信息资源整合；加强法制建设。

【办理情况】该提案由李红副省长和陈向先副主席共同督办，省卫计委、省发改委、省财政厅等共同承办。

【落实情况】省卫计委表示，将“互联网＋医疗”规划作为健康福建信息化“十三五”专项规划的重要内容，从省级层面加强统筹规划；在制定《关于进一步深化基层医药卫生体制综合改革的意见》《“十三五”卫生计生事业专项规划》《关于推进分级诊疗制度建设的实施意见》等政策文件中，融入“互联网＋医疗”有关内容；省发改委、省财政厅积极配合，在安排健康信息化建设项目、资金等方面给予支持。

推进我省农村“两权”抵押贷款试点

【提案内容】省政协经济委提交《关于推进我省农村“两权”抵押贷款试点的建议》的提案。提案认为，当前，我省“三农”融资难仍在一定程度上存在，根源主要是抵押难、担保难。“两权”抵押贷款是破解担保瓶颈，支持“三农”融资的重要途径。提案建议，要加快推动农村“两权”的确权颁证工作；加强农村“两权”价值评估的规范和指导；进一步健全农村产权流转服务体系；加大对金融机构农村“两权”抵押贷款试点工作的推动。

【办理情况】该提案由黄琪玉副省长和陈荣凯副主席共同督办，人民银行福州中心支行、省国土厅、省住建厅、省农业厅等共同承办。

【落实情况】人民银行福州中心支行牵头研究并将于近期出台《关于进一步深化农村“两权”抵押贷款试点的指导意见》，推动参与试点的金融机构由主要涉农金融机构扩大到其他国有商业银行。督办以来，农村“两权”抵押贷款规模持续扩大，2016年11月至12月新增3.08亿元，年末余额达到17.37亿元，同比增长40.65%。省农业厅加快推进农村土地承包经营权确权工作，并对确权合同签约率实施单独考核，力争2017年上半年试点县（市）确权工作率先完成。省国土厅颁发了房地一体的《不动产权证书》，并且明确了农村宅基地和农民确权历史遗留问题的处置办法，指导试点县（市）加快农房确权颁证。省财政厅会同省国土厅、省住建厅健全评估体系，明确农村“两权”价值评估的机构名录，将于2017年一季度发布。各试点县（市）加大工作力度，省试点推进工作小组将开展试点中期评估，及时研究解决试点中的难点问题，完善相关配套政策，为试点工作创造更好条件。

进一步改善侨界民生

【提案内容】省政协委员杨辉提交《关于进一步改善侨界民生的建议》的提案。提案认为，由于历史因素和自然条件的制约，我省还有3000多名归侨生活低于当地最低生活水平，还有490名残疾归侨等，侨界民生问题需要进一步解决。提案建议，要搜集健全侨界困难群体信息资料；提高低保户归侨困难补助标准；建立侨界失依儿童和残疾归侨扶贫救助制度等。

【办理情况】该提案由省委梁建勇秘书长（时任省政府副省长）和张燮飞副主席共同督办，省侨办、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省人社厅、省侨联等共同承办。

【落实情况】省财政厅、省侨办对纳入当地民政低保救助和精准扶贫的归侨934人，每人每月生活补助标准从原来100元提高到200元；对2215户低收入困难归侨家庭，侨务部门通过走访慰问、临时救助等形式，切实解决他们的生活问题；对困难归侨的就医问题，其医疗费用个人负担超过家庭承受能力的部分，侨务部门视情给予适当补助；对侨界失依儿童的就学问题，教育部门和侨联将其纳入国家资助政策体系予以帮助。