平潭：对标国际 积能蓄力再出发 2017年这么干

2017年平潭这么干

2017年是党的十九大召开之年，也是全面推进两岸共同家园和国际旅游岛建设的关键一年。在日前召开的平潭两会上，平潭提出了2017年的发展目标：地区生产总值增长9.5%；一般公共预算总收入增长32.9%，地方一般公共预算收入增长18.0%；全社会固定资产投资增长18.0%。

目标明确，需要全区干部群众撸起袖子加油干。2017年，平潭将根据“一岛两窗三区”发展定位，在对台融合、创新驱动、产业培育等六方面全面提升，高标准推进两岸共同家园和国际旅游岛建设——

打造两岸合作平台　提升对台吸引力

2017年，平潭将推动两岸标准互认、加快两岸产业对接、增进两岸文化认同、促进两岸社会融合。力争在建筑业、旅游业、社保标准采认等方面有更大突破。加快对台邮件处理中心、两岸农渔产品集散中心建设，打造台湾商品免税市场为台湾商品集散中心。探索与台湾合作建设台胞产业园区，争取引进台资金融和类金融机构在平潭落地。此外，将继续举办两岸共同家园论坛、村里长交流会等文体交流活动，鼓励两岸青年开展文创合作，继续组织宗亲、同乡、民间信仰等民间互动交流活动。

深耕深化自贸试验　提升创新驱动力

加快投资管理体制创新、通关监管模式创新、行政管理体制创新。平潭将进一步提升投资体制改革2.0升级版，探索推行企业注册“1+N证合一”。全面实施外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，建立对外投资合作“一站式”服务平台。探索“境内关外”监管模式，逐步从“一线放宽”向“一线放开”过渡。创新两岸通关合作机制，推动两岸部门信息互换、监管互认、执法互助。持续深化行政审批制度改革，全面深化减前置、减环节、减时间，标准化、模块化，提升政府服务效能。

建设国际旅游岛　提升对外影响力

2017年，平潭将全面实施《平潭国际旅游岛建设方案》和省政府实施意见，高标准推进国际旅游岛建设。引进国际高水准规划设计团队参与编制《平潭国际旅游岛发展规划》，争取国务院尽快批复《海坛国家级风景名胜区总体规划(修编)2016-2030》。推进全域旅游示范区试点创建，在全域智慧、全域艺术方面取得新突破。实施金井湾旅游集散中心、坛南湾大酒店、如意湖大酒店等10大旅游基础配套项目，推进国际名品购物公园、“平潭蓝”演艺中心、灯光水舞秀等10大旅游产业项目，推动国际邮轮港、游艇帆船基地、南岛语族文化驿站等10大旅游前期项目。精心培育特色旅游产品体系，推动《平潭映象》大型舞台剧巡演。

基础设施建设与产业培育并举

提升发展支撑力

2017年，平潭计划实施省重点项目51个，总投资1028亿元，年度计划投资239亿元。持续开展植树造林绿化和沙滩岸线景观整治修复工程，完成营造林目标任务3.38万亩。实施精准招商，围绕实验区主导产业链策划生成项目，重点对接龙头企业和核心项目，吸引产业链上下游配套实体企业，力争引进重大招商项目100个、总投资1500亿元。此外，培育壮大特色产业。大力发展港口物流业，积极发展金融业，着力发展总部经济，加快发展会展业，推动航运业、建筑业等传统产业转型升级。

优化城市环境提升城市承载力

完善城市配套设施。推动城市市政道路、环卫设施、农贸市场、公厕、公园、公交场站等一批项目建设。提高城市管理水平，以创建第五届全国文明城市为抓手，实施交通秩序整治、环境卫生整治、市场秩序整顿、市民素质提升等“四大专项行动”。推进联动共享发展。加快城乡一体化进程，实施通屿头、大练、白青、东庠、南海等支线“镇镇有干线”项目，实施海岛交通便民工程、离岛垃圾处理等项目。启动与福清市共建新兴产业园，推进福莆宁和平潭一体化发展。

统筹经济社会发展提升民生保障力

坚持教育优先发展。建成福建师大平潭附中、平潭一中新校区等学校，推进福建信息职业技术学院平潭校区建设，推动台湾高校来岚合作办学。推进卫生计生事业发展。平潭协和医院上半年投入运营，推动建设“健康中国2030”先行先试示范区和国家健康医疗旅游示范基地。实施精准扶贫工程。创新扶贫开发机制，继续实施就业、政策、教育、医疗、兜底等扶贫措施，确保2017年底有劳动能力的贫困人口比全省提早1年实现脱贫。提升社会保障水平。打通城乡养老保险和医疗保险转移通道，完善台湾居民参加社会保险政策，力争实现应保尽保。