安溪成项目新洼地 今年重点项目总投资1188亿元

安溪通过牵手高端科研机构和高新产业龙头企业、创新招商机制等，生成、落地一批好项目、大项目

——这个山区县，成了项目新洼地

东南网2月15日讯 （福建日报记者 刘益清 通讯员 张晓斌）铁观音、钢铁和藤铁工艺产业曾给安溪带来辉煌。但近年来，铁观音产业相对低迷，钢铁业失去经济扩张时期的雄风，藤铁业在存量调整中求生存。

面对这一窘境，怎么办？

安溪通过高位嫁接、机制创新，大上好项目、大项目，闯出一片新天地。今年，该县将实施重点项目303个，总投资1188亿元，年度计划投资250亿元，这些项目涵盖交通、工业、基础设施等诸多领域，其中，高新技术产业项目占所有产业项目的半壁江山。

高位嫁接上项目

安溪地处山区，自身科技研发实力是发展短板。为此，当地盯紧中科院等高端科研机构和高新产业龙头企业，高位嫁接谋发展。

近日，记者在湖头光电产业园内的十万级净化生产车间看到，安溪引进中科院技术种植的无土化栽培蔬菜生长旺盛，40多名本地员工在各自岗位辛勤劳作，机器人在既定的轨道收割、运输蔬菜。“这几日，我们平均每天采摘1吨蔬菜销往福州、厦门、泉州等地。”项目负责人郑勇说，春节期间，植物工厂根据大型商超的营业安排及时调整蔬菜生产计划，连日来并未停产。下月底，该项目第二栋厂房即将投产，用工需求净增一倍。

2011年，安溪建设湖头光电产业园区，并成功引进国内光电业龙头企业、上市公司——三安光电，上马蓝宝石衬底芯片项目。通过三安这个龙头，光电业中下游的一批企业被吸引过来。目前，园区内上游项目有三安光电，中游项目有以信达、天电光电为代表的封装项目，下游有以珈伟、莱力普光电为主的10多家光电终端企业，形成涵盖“衬底芯片—封装—应用”的完整光电产业链。

由福建三安集团有限公司、中国科学院植物研究所共同出资建设的植物工厂，利用国际领先的LED光源技术，看中的正是湖头光电产业园完整产业链。

更多的产业巨头，选择安溪。海尔笔记本电脑、海尔手机、海尔平板电脑生产基地已落户安溪；而为苹果手机提供精密配件的国泰达鸣集团，也已与安溪达成合作意向……今年上半年，你就可用上“安溪造”的海尔笔记本电脑；不久的将来，你再买苹果手机就会邂逅令人骄傲的“安溪元素”。

作为海尔互联网产品的核心生态圈之一，大成（海尔）智能科技项目立足研发及制造，合计总投资7亿元，规划4条全自动笔记本生产线、8条平板电脑生产线、8条手机生产线、4条SMT生产线，目前所有设备已采购完备，工人们正在紧张装修厂房，预计4月即可投产。海尔，看中的就是地处龙门镇的中国国际信息技术（福建）产业园研发高端技术的氛围和完善的配套设施。

产业园总投资100亿元以上，是商务部与省政府共同合作建设项目，于2015年5月开园运营，目前已基本建成数据中心、国际交流中心、信息技术教育实训中心和信息技术服务外包基地、国际数字媒体产业基地、弘桥智谷电商产业集群基地。去年以来，产业园又乘势VR产业浪潮，建设起华东南最大的VR创作基地。去年11月新签的战略合作伙伴中国经济信息社，可望进一步把园区产业从数据储存，拓展至数据应用。

机制创新促招商

过去五年，从无到有、从小到大，安溪培育了湖头光电产业园、中国国际信息技术（福建）产业园、弘桥智谷电商园以及厦门泉州（安溪）经济合作区湖里园、思明园等五大园区。很难想象，这五大园区所在地，是石材产业全面退出后的废旧采石场。

“面向高端，抢占行业技术制高点；面向新兴，抢抓生物科技、文化旅游、VR等新事物；面向传统，推动藤铁等支柱产业向产业链高端攀升，这是安溪多年来一以贯之的努力。”安溪县委书记高向荣说，得益于这样的坚持，2016年，安溪产值超10亿元工业企业4家，超亿元企业增至110家。眼下，除五大园区之外，安溪又将培育高端制造园区提上日程。海尔生产基地、国泰达鸣精密仪器，正是这一园区首期招募的成员。

好局背后，既有“以链招商、以商招商”的举措，也离不开“一线工作法”的践行和容错免责机制的推行。

安溪县党政主官盯紧重点项目和企业，平均每周到一线协调解决问题一至两次，同时下放权力，各套班子领导现场办公形成会议纪要，“同样可以说了算”。领导率先垂范下，干部敢担当、敢作为蔚然成风，行政审批“容缺预审”形成机制，县直部门和各乡镇主官进村入户到企帮扶也成常态。

“我们高度重视企业家和项目业主的感受，及时调整推进工作不力的公职人员。”高向荣说，“但同时，推进项目也要允许摸着石头过河，建立完善容错免责机制。”

为做好招商文章，安溪不断创新招商模式：鼓励开展异地落户招商，制定每年5∶5分成的政策，让有招商资源的乡镇和有项目落地条件的乡镇优势互补，互利共赢；建立奖惩机制，开展招商竞赛，竞赛区年度招商成绩前三名且完成考评总分80分的乡镇（园区），分别获50万元、30万元和20万元奖励；招商过程中表现突出的个人，优先提拔重用。

一年三次集中开竣工，也是安溪推进项目的常态。去年，安溪县“五一”期间组织重点项目开竣工63个，“十一”期间重点项目开竣工55个；今年元旦前后，又组织集中开竣工项目44个。

凭借项目的能量释放，安溪提出打造全省山区第一县的奋斗新目标。