山区县办养老机构：三个不容易让老年人来不了

为解决城乡老年人养老服务难题，各级政府定法规、出政策、想办法，夯实社会养老服务体系，让每位老年人都能生活得安心、静心、舒心，但在光泽县国德老年公寓经理许振翻看来，山区县办养老机构有着三个“不容易”

东南网2日16日讯 （福建日报 邱盛林 邱洪福 周汝忠）“国德老年公寓是光泽县首家集医疗康复、疗养、娱乐、居住为一体的综合性民营养老服务机构。公寓依托康复医院，是县医保定点单位……护理人员24小时值班……是老年人医养结合颐养天年的理想场所。”

这是国德老年公寓去年在光泽县电视台滚动播放的广告词。然而，今年初，当笔者前往采访时，这家拥有5000平方米建筑面积，设施完善、功能齐全、可接纳112人的崭新老年公寓，入住率只50%。

“不是老年人不想来，而是来不了。”公寓经理许振翻说，“在山区县办养老机构有三个不容易。”

有钱者不容易

老人自费来养老，子女觉得“没面子”

去年初，光泽县城一对退休老人因房屋拆迁，分到了新房，儿女却把二老安排在相距较远的一个破房子居住。老人觉得不方便。他俩都有退休金，交养老费绰绰有余，当天就坐黄包车到国德老年公寓咨询，次日便带东西来要求入住。可当公寓方面通知其子女来签入住协议时，二老硬是被子女们拖回去了。

十来天后，两人又来了。老人说：“这里生活有专人照料，伙伴多，话有说处，玩有玩处。家里虽有儿女，却不住在一起。自己的养老还是要自己做主，这回我们不回去了。”在老人的坚持下，子女们虽嘴里说着“叫我们怎么做人啊”，但最终还是妥协了，在老人入住协议上签了字。

许振翻说：“在公寓的近60名老人里，有一半以上都是自己有退休金，不花子女的钱自费到这养老的。但每位来之前都经历了与自己、与家人、与社会的抗争才实现了自己的养老目标，不容易啊！”

缺钱者不容易

留守老人“钱难筹”，养老之事忧难为

来自寨里镇的陈奶奶，是2015年5月从原来的光泽县福利院转入国德老年公寓的首批老人。她来自农村，自己没足够的养老金，由5位子女分摊出钱按生活自理双人间缴费，每月1280元。可到去年9月中旬，老人病重卧床了，却不肯让子女接回家，便勉强留了下来。

农村老人就每月近百元农保金，像陈奶奶过80岁了加上高龄补贴每月也不到300元，子女虽为生计在外打拼，收入也不稳定。为了老母有个照应，兄弟姐妹凑钱将她送去养老，几年下来已不容易。现在老人不能自理了，老年公寓全护理要2470元，特殊护理2900元，子女们只肯按自理费用出1280元，不足的都由公寓贴补。

“老人不肯回家，我们又不能撵她走。” 许振翻说，“只好收自理的费用，给特殊护理的待遇了。”

其实，对子女常年背井离乡，照顾留守老人有心无力的农村来说，机构养老需求最为迫切。“不容易”就在于无足够养老金。国德公寓有近一半农村老人，几乎都存在养老“钱难筹、继难为”之忧。

经营者不容易

招工难、服务难，亏本运转超负荷

80岁高龄的吴奶奶，前年6月腿摔断了不能行走，抬进来入住老年公寓后就享受特护。她脾气怪异，整天乱喊乱骂，子女除了每月如数打款进来，几乎不来看望。“人交我们了，就要把她当亲人照顾好。”国德老年公寓的办公室主任何青说，“决不能让老人受委屈。”

老人无端骂护工。护工受不了，许振翻说：“有苦到我们这里来诉，有火不要在老人那发。”

老人患糖尿病，每天要打胰岛素，但老人不配合，医护人员拿她没办法。学助产士出身的何青自告奋勇上前，老人竟往她身上吐口沫。

何青助产士毕业后曾在福州武警总院工作，瞧着养老业是朝阳产业，想着为老人尽份孝心才辞职来到国德公寓的。何青说：“既然做了这事，就得把委屈当表扬，拿真心对待每位老人。最让人忧心的还是，这行业招人难，运转难。按目前的入住数，政府虽有补助，但每月都要亏2万多元。”

“不容易”怎化解

政策导向多倾斜，组合发力敬老事

随着我国进入老龄化社会，机构养老逐渐承载起“老人开心，家人放心”的期待，受到越来越多家庭的关注。怎样才能让“老人想来就来得了”，变老人、员工、企业“不容易”为“容易”呢？有关人士认为——

首先从利益导向着手。目前我省扶持民营养老机构补助政策，是从经营者角度的“床补”，即以实际入住的床位计算。但“床补”调动不了入住者的积极性，没人入住“床补”照样落空。如果实行“床补”和入住“人补”结合起来，入住人多了，企业“人多费多”，才能步入良性循环。

其次从人才培养着力。目前一些山区县的养老机构经营艰难，工资偏低、工作苦而累，从业者缺口多，更谈不上什么资质。政府应从人才培训、技能鉴定和生活保障、子女入学等方面给力，提高养老服务人员的认同感、责任感和荣誉感。

第三从观念转变着眼。农耕时代，全家居一屋吃一桌饭是享福，送老人于异处为不孝。现代社会，一切都发生了变化，遂老人愿进养老机构，“离小家不离牵挂”也是孝。舆论对此应多加宣扬，引导新型敬老观念的形成。