民生优先增强群众获得感 漳州厚植群众福祉

民生优先，漳州厚植群众福祉

东南网3月10日讯 （福建日报记者 黄如飞）“这样的报销程序，实在是太简单了！”云霄县农村妇女小汤最近十分高兴，她通过手机扫描二维码进入“漳州大病服务”微信公众号，将自己患病的报销材料上传，第二天，银行卡就收到12360.52元的理赔款。

小汤是漳州401万名城乡居民大病补充医疗保险的受益者之一。漳州通过设立城乡统一的大病保险服务中心，实现对城镇居民大额补充医疗保险、新农合大病保险的赔付及管理，形成医保中心、新农合管理中心和保险公司“三位一体”的运行方式，实现保障水平更高、风险管控更强、营运成本更低、服务质量更优的目标。

这一探索体现出当地政府“民生优先，增强群众获得感”的服务宗旨。据悉，去年，漳州21件为民办实事项目基本完成；38486人、54个贫困村实现脱贫，造福工程搬迁39674人，完成4132户贫困危房户危房修缮，解决989户贫困无房户住房问题；城镇新增就业5.14万人，各群体养老金水平稳步提高，城乡居民医保财政补助继续增加，保障性安居工程建设超额完成任务。

“四两拨千斤”

“大病保险帮我女儿捡回一条命。”来自漳浦的郑素颜向记者感叹道。

2014年12月的一天晚上，郑素颜家中意外失火，21岁的女儿黄秋虹严重烧伤。在一系列治疗中，黄秋虹得到新农合实际补偿金额12万元、新农合大病补充医疗保险赔付22万元，减轻了不少负担。

城乡居民大病保险，是在城乡居民基本医疗保障的基础上，对大病患者发生的高额医疗费用给予进一步保障的一项制度性安排。“具体做法就是政府从城乡基本保险基金中提取一定资金作为大病补充基金，按一定比例交给保险公司运作。”漳州市副市长兰万安介绍，漳州在全省率先开展这一工作，并建立起“政府主导、商业保险运营、管办分离”的新模式。

2007年，中国人民财产保险股份有限公司漳州市分公司就接受漳州市政府委托，承办漳州市城镇居民大额补充医疗保险，并于2013年通过政府公开招投标的方式承办漳州市新农合大病保险。目前，漳州已建立起“基本医疗保障为主、商业保险为补充”的多层次城乡居民医疗保障体系。城乡群众不用再额外多交钱，便既能享受原来的基本医疗保障，又能拥有大病医疗保险服务。2016年，漳州大病保险补偿人数约为17400人，补偿金额约1.28亿元。

贫困户安居梦圆

“精准扶贫好政策，安居新房谢党恩。”近日，诏安县太平镇新营村村民沈火袍喜迁新居，圆了多年的“安居梦”，他用这一副对联表达心中的喜悦。

漳州把解决农村贫困无房户住房问题、危房户修缮作为脱贫攻坚突破口。截至2016年12月2日，漳州全市989户农村贫困无房户购（建）房工作已基本完成，全市4169户危房户的住房得到修缮，实现“居者有其屋”。

去年初以来，漳州把解决全市农村贫困无房户住房问题纳入为民办实事项目，全力推进“安居工程”。让贫者有其屋迅速成为各级各部门精准扶贫的首要任务。漳州由市、县统筹资金项目，乡镇负责具体实施，村里做业主，通过“五保户集中供养”“购买闲置房安置”“乡镇（村）代建”等办法因户因人施策、分类解决，并同步考虑危房户居住问题。贫困无房户购（建）房所需资金，由市、县两级财政五五承担；新建房单人户可领取3000元省级补助，市、县两级各1.35万元补助；多人户省级补助则按家庭人口数计算。

民生服务福祉满载

在社会民生领域，漳州全力增强民众福祉，广大市民感受到满满的幸福感。

数据显示，去年，漳州新增中小学、幼儿园学位14821个，所有区县提前一年全部通过国家义务教育发展基本均衡县（区）验收。新建续建卫生项目83个，新增病床位1625张、卫技人员1450名，建成基层医疗机构中医馆23家。社会福利中心动工建设。

此外，漳州市政府主导、部门协作、社会参与的民政工作体系也逐步完善，社会治理取得新成效。

芗城区南坑街道群裕社区曾先后获得“全国文明单位”“全国学习型社区”“省级文明社区”等荣誉称号，并连续四年参与全国社区春晚。“社区有常住居民6000多人，工作人员只有7个，但我们有一支700多人的志愿者队伍，分工明确，覆盖面广。”社区党总支书记陈瑛说，群裕社区能安居和谐，志愿服务队伍功不可没。

目前，漳州已初步形成以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的养老服务体系。在群裕社区，不仅有志愿者和社区工作人员定期上门关怀，还组织成立社区老人学校和文艺队，让老人们可以老有所为、老有所乐。陈瑛感慨地说，民生服务实实在在地惠及了社区居民。