厦门一社区创建“家庭关爱服务中心” 走上社区管理的特色发展路

近几年，前埔北社区以志愿、互助、专业服务相补充的方式，在全省妇联系统首创“家庭关爱服务中心”、培育社区社会组织辣妈帮帮团、打造社区书院，使之成为覆盖老中青少妇幼的综合性学习活动平台。社区先后获得全国妇联基层组织建设示范社区、全国和谐邻里示范社区、全国平安家庭创建活动优秀示范社区、全国未成年人思想道德建设工作先进单位、全国妇联系统先进集体等100多项荣誉。

家庭关爱中心：

满足不同需求

早晨9点喝水，10点吃水果，10点20分做游戏……在家庭关爱服务中心，还没上幼儿园的孩子们在早教中心快乐无比，他们的父母也学习到很多育儿知识。

前埔北社区党委书记陈建萍认为，家庭是社会最基本的细胞，社区是承载家庭的基本单位。社区服务水平与家庭和个人的幸福指数息息相关。

2014年，福建省首家“家庭关爱服务中心”——前埔北社区“家庭关爱中心”诞生。该中心整合了政府、市场、社会三种资源，坚持无偿服务、低偿服务和有偿服务相结合的原则，提供“家庭病房”、“爱心课堂”、“心灵驿站”、早教中心、“乐龄学堂”、幸福家庭成长体验坊等特色便民服务，服务对象覆盖社区妇女、儿童及家庭，一定程度上满足了所在社区不同家庭的各种需求。

比如，为了照顾家庭困难且行动不便的老人，社区采取政府购买服务的形式，委托社工服务机构设立“家庭病房”，减轻辖区内20多位困难独居、空巢、患病老人的孤独感，重树老人积极的生活态度。

为社区单亲妈妈们购买了“祖孙同行幸福随形”单亲家庭社工综合服务项目，提供增能驿站、周末欢乐学堂、共筑一家计划等服务，构建单亲家庭互助和交流的平台，帮助单亲家庭走出阴影。

如今，关爱中心已形成了功能完备、覆盖广泛、服务专业、富有成效的社区家庭服务体系。

辣妈帮帮团：

让社区管理“自我造血”

看似普通的的黏土，在辣妈们的手下，变成活灵活现的鸟儿、人物。“我们把这些作品拿到社区义卖，所得资金用于帮助社区的困难老人。”辣妈李新梅说。

2015年11月，正在厦大社会学系攻读研究生的陈建萍突然联想到，前埔北社区有全职妈妈近70人，如果发挥她们的作用，不仅可以盘活社区各方资源，也能让她们更加充实，助力社区实现管理的“自我造血”。

回到社区后，陈建萍公开招募全职妈妈志愿者，并将该团体命名为“辣妈帮帮团”，得到全职妈妈的热烈响应。

目前，前埔北社区通过志愿服务项目和自我提升项目两大活动，有效地促进各方参与，共同推进社区治理创新。

今年初以来，社区共举行三次义卖，辣妈们带着所筹善款慰问了社区的困难老人。不仅如此，在家庭关爱中心的“四点钟课堂”，辣妈们轮流当值，照顾没回家的孩子。

此外，社区引进北京社区参与行动中心服务，组织辣妈们参与学习新理念，新知识，不断提升她们的协商议事能力和参与自治水平。

社区书院：

探索基层治理创新

走进前埔北社区书院，浓厚的学习氛围扑面而来——在“四点钟课堂”，放学后的孩子们聚在一起，或是在志愿者的辅导下做作业，或是在图书借阅室里看书；走到二楼，社区的老人正在“乐龄学堂”学习乐器演奏……

据了解，针对社区普遍存在的教育资源分散无序、社会组织项目化管理能力弱、居民群众民主协商能力不足等问题，前埔北社区立足本社区人群的结构特点及需求，围绕课程体系、管理体系、激励体系三个方面，探索打造了“参与式”社区书院。

作为厦门市首批试点社区书院之一，前埔北社区书院侧重围绕“参与式治理”的理念，以培养居民议事协商自治能力为特色，采取“公推民选”的方式成立社区发展理事会，负责发动居民参与，收集相关意见建议，指导社区书院的课堂设置及运营管理、志愿者载体开发等。

“不能大声喧哗”“违反公约者惩罚机制”“奖励机制”……现在，在该社区爱心课堂的墙上，贴上了学生自发制定的“课堂公约”。陈建萍说，孩子们自发认领责任项目，自己管自己，也在参与中实现了角色转变。