福州政企联手 全面打响水污染防治攻坚战

治污：提标是义不容辞的事

“除连坂污水处理厂外，我们公司还先后以‘TOT’‘BOT’方式取得福州金山污水处理厂、闽侯大学城污水处理厂的政府特许经营权，对尾水排放标准的提升也是义不容辞的事。”胡荣凯说。

在福州市政府伸出“橄榄枝”之后，创源同方水务公司通过公平公正竞争，凭实力脱颖而出，以TOT方式购得金山污水处理厂项目，运营期27年。目前处理污水5万吨/日，尾水达国家一级B排放标准。闽侯大学城污水处理厂BOT项目于2003年签订协议，期限30年，一、二期建设共投资数千万元，目前处理污水5万吨/日，尾水达国家一级B排放标准，确保十几所大学院校的生活污水全部得以处理。

“连坂污水处理厂对整个南台岛污水处理起到举足轻重作用，已建成20万吨/日规模，给城市发展的污水处理留下很大空间。”胡荣凯说，此前仓山区只有金山污水处理厂日处理污水5万吨。连坂污水处理厂的建成，满足了仓山区经济社会发展需要，保护了闽江南北港水体和南台岛地下水资源。目前，金山、连坂污水处理厂分别服务于福州的金山新区和仓山片区，涵盖闽江以南的整个南台岛。“虽然其尾水达国家一级B排放标准，是国家许可的，但消灭劣V类水体是我们的责任，也是目标。目前，福州金山污水处理厂提标前期已在规划中。”

胡荣凯说，目前，三家污水处理厂工艺成熟稳定，组织管理架构精简高效，节能降耗显著。随着技术研发投入加大、总体处理规模增加及配套处理服务费调整，目前公司整体收益不断提升，已开启“新三板”上市的筹备工作，力求发挥更大的社会效益。

监管：来不得一丁点儿含糊

在连坂污水处理厂，通过合理区域规划和分期扩容的做法，保证了项目建成后有足够的污水处理量，不至于因为“吃不饱”而造成亏损的硬伤，也降低了项目整体风险。但在政府方面，如何对污水处理厂的具体运作情况进行监管并监测尾水是否达标呢？

在连坂污水处理厂的尾水出水口，有间约15平方米的小屋，门口有个水龙头。记者一拧开，就流下白花花的清水，和自来水没什么区别。“这小屋子，我们工作人员不能进。政府有关部门与公司委托第三方监测出水各种指标的仪器、仪表都安装在这里，所采集的数据实时传到环保部门平台上，全天候对出水指标进行监督。不过，从处理厂运行至今，尚未发生水质超标问题。”黄应杰告诉记者。

“政府部门与民企双方严格按签订的合同行事，并依据有关法规、条例进行严格监管。”福州市建委市政公用事业处林玉清工程师说，特别是污水处理后尾水是否达标，污泥如何处置，厂区废气收集后是否按标准排放等，都是直接关系人民群众健康、生态环境的民生大事，来不得一丁点儿含糊，数据要准确，出处要明确。

据了解，目前连坂污水处理厂污泥好氧堆肥处置项目正在调试，计划于今年内投产。

林玉清说，处理污泥是个大难题。由于污泥是按照危险废物进行参照管理的，所以，其利用、运输、堆放、填埋等都要严格受限。因为污泥含有重金属、有机类污染物和病原体，污水处理厂用污泥制造建材要有标准控制，延伸产品也要执行相关标准。污泥外运处置时，要建立三联单制度，即产生方、运输方、接收方联单管理，并推行资质管理制度