南平畜禽污染整治：打好攻坚战，靓了母亲河

在生猪养殖重点区域南平，近200名干部奔赴治污一线，向畜禽养殖污染宣战，不到两个月，成效显著

打好攻坚战，靓了母亲河

东南网4月8日报道（福建日报记者 潘园园 通讯员 魏然）

作为全省生猪养殖重点区域，南平市延平区年出栏生猪上百万头。然而，由于养殖分散，污水处理不达标，部分河流污染严重。

面对畜禽污染顽疾，今年2月初以来，一场没有硝烟的“战斗”在南平乡郊村野打响。

不到两个月，全市拆除关闭生猪养殖场6566家，其中延平区拆除养殖场4429家，存栏生猪由2月6日的225.9万头削减至3月31日的12.5万头，创下全省畜禽污染集中整治时间最短、力度最大、成效最显著的战绩。所有风景名胜区、自然保护区、饮用水源保护区等禁养区内养殖场被关停拆除，250头以下养殖场、未达标排放的养殖场被全拆除。

“畜禽养殖污染治理不仅是造福子孙后代的环保事业，也是加快闽北绿色发展的迫切需要。”南平市有关负责人表示，今年全省两会期间，南平市委市政府向省委省政府签订环保目标责任书，立下“军令状”，承诺落实“党政同责、一岗双责”，确保“水环境质量只能变好，不能变坏”。

2月4日，南平市委召开常委会（扩大）会议，专题研究延平区畜禽养殖污染治理问题，明确提出全力打好畜禽养殖污染整治攻坚战；2月6日，市委、市政府召开延平区畜禽养殖污染集中整治动员大会，成立集中整治工作领导小组，由市政府主要领导担任组长，5位市领导和延平区委书记分别担任副组长；2月7日，南平市从环保、林业、国土、公安、电力等部门抽调196名优秀干部，参与6个重点乡镇的整治行动，确保每个乡镇有2名处级以上领导干部坐镇驻点、靠前指挥。

家家养猪先拆谁？党员干部带头拆！畜禽养殖污染治理攻坚战打响以来，南平坚持党员干部、人大代表、政协委员及其家属参与生猪养殖生产的做表率，率先拆除。同时，严督实查，问责问效，市委常委会（扩大）会议直接开到现场、开到一线，对延平区前期畜禽养殖污染整治工作不力的3名处级干部问责处理，其中免职一人。

一头是环保，一头是民生。猪栏不是一拆了之，如何让农民损失降到最低？延平区有关负责人介绍：“政府通过省农业厅，联系浙江、江苏、上海、山东等地的大型肉联企业、加工企业及大型超市到延平来，实行保护价收购，防止一部分中介趁机压价，最大限度减少养殖户的经济损失。”

拆猪舍，不等于要断百姓的生计。“拆”之后，南平在“转”上下功夫，积极引导生猪退养户尽快实现转产转业。干部进村、政策入户，用群众的语言、身边的案例释疑解惑；组织开展食用菌种植技术、休闲观光旅游业等专业技能培训；对自愿拆除养殖户的转产转业意愿进行摸底，增加就业指导、提供就业信息。目前，共有370人参加培训，其中延平已上报新型职业农民培训、设施农业建设、省级农民创业园建设等项目，为转岗就业工作创造条件。

延平区南山镇后溪村在畜禽污染整治中，拆除了全村所有的养殖场。为帮助养殖户，村支书带头成立银杏果蔬专业合作社，把村里闲置的200多亩土地进行流转，种植时令水果蔬菜，发展生态种植产业。同时，充分利用百年银杏资源，开办“银杏山庄”农家乐，带动全村旅游业发展。

“十几年来，我们养猪是赚了点钱，但村里的环境也遭到严重污染。我们小时候可下河玩耍抓鱼，现在的孩子只能闻臭味。致富不是只有养猪一条路，趁这个机会我也换个更好的事情做。”炉下镇樟岚村养猪户林顺兴说，他的猪场在此次整治行动中已经拆除，留下的400亩土地，计划等政府转产转业培训后，将场地建设成一个文化与农业休闲观光一体化的场所。

在拆治基础上，南平邀请中国环境科学研究院专家，对境内可养区探索建设“生态化、立体化、模块化、智能化、防疫化”的“新五化”现代立体生态养殖小区，给生猪“安家”，为生态环境减负，还为养殖户谋得新出路。养殖小区由政府组织筹建，采用企业与养殖户合作的运作模式。养殖户可通过租赁、承包、用工等3种模式与企业合作，让农户有了多项选择。目前，6个重点乡镇总投资3.2亿元的8个生态养殖小区开建，预计下半年将建成投用。

昔日多个养猪村成为“无猪村”，母亲河开始回归清澈。环保监测显示，污染整治以来，南平境内3条主要河流总体水质状况得到明显改善，水域功能达标率、I-III类水质比例均达100%，其中I-II类水质比例80%，较上年同期上升13.3个百分点；12条小流域摘掉劣Ⅴ类“黑臭水体”的帽子，列入省水污染防治计划的13个考核断面目标达标率92.3%，较上年同期上升7.7个百分点。