张兆民：打造平潭人才特区 支撑两岸共同家园建设

平潭综合实验区党工委书记 张兆民

平潭承担着建设两岸同胞共同家园的历史使命。为此，我们始终把人才作为科学发展第一资源，牢固树立“服务发展、人才优先”的理念，立足平潭发展实际，以建设中组部人才工作联系点为契机，全力打造“国际人才岛”，加快形成跨越式发展的人才优势。

围绕“引得进”，不拘一格引才聚才。我们将实施党政机关人才聘任制改革试点，试行“身份档案制、岗位薪酬制、人员聘任制”，畅通机关、企事业、社会各方面人才流通渠道。突破事业单位编制管理方式，在区公立学校、医院等事业单位试行“编制总量控制管理”，给用人单位松绑，自主择优引进急需紧缺专业技术人才。开展全国聘任制公务员试点，面向全国招聘高层次人才。持续推动公共事务助理员、社区网格员等特色人才招聘。结合“5+2”产业发展需求，推动实施四大引才聚才工程，力争5年内，引进5000名（个）中高层次人才和青年创新创业团队。

围绕“用得好”，优化人才评价激励体系。我们将建立多元化、多视角的人才评价机制，发挥政府、市场、专业组织等多元评价主体作用，引入市场化评价要素，建立多维度评价标准。立足重点项目建设，完善党政机关项目建设和征地拆迁一线干部、聘任制公务员考评等人才评价办法。分步推进职称评审社会化改革，试行“个人自主申报、行业统一评价、单位择优聘任”的职称评价机制。探索在高层次人才评价中引入人力资源服务机构、风险投资机构等市场化评价要素。完善人才激励机制，定期举办人才创新创业大赛，实施优秀挂职干部留任、急需紧缺人才职称直聘等措施。

围绕“留得住”，打造优质服务体系。我们将推进人才管理部门简政放权，打造高效便利的人才服务“单一窗口”，提高人才服务效率。制定新的引才措施，比照全国最高标准，对高端人才采取“一事一议”和“按需供给”方式给予综合支持，加大旅游文化康体、金融保险、航运物流等领域人才扶持力度。完善人才服务配套，围绕人才生活工作和创新创业需求，开辟人才服务“绿色通道”，全面解决人才住房、医疗、子女教育等问题。强化人文关怀，建立区领导、部门负责人联系优秀人才制度，定期举办人才沙龙，引导并鼓励人才落地扎根。

围绕“一区两标”，深化两岸人才交流合作。我们将进一步创新岚台人才融合机制，全面对接台湾人才引进、科技创新、扶持保障等政策待遇。启动新一批台湾专才招聘工作，推动实施“台湾青年平潭创业就业引领计划”，吸引青年人才在平潭就业创业。试行台湾人才在平潭采用台湾地区学历、工资、医社保等标准，探索制定具有全国比较优势的台湾专才管理和服务政策。建立完善台湾青年人才来岚创新创业政策体系，依托台湾创业园、流水北港村等，打造一批全国性的台湾青年人才创新创业示范基地，力争5年内吸引1万名台港澳青年来岚实习实训，落地就业创业2000名。

台湾青年相聚平潭 共筑创业梦

2011年3月，国家发改委发布《海峡西岸经济区发展规划》，指出要将实验区建设成一个有着大陆同胞与台湾同胞一起生活、一起建设、一起发展、一起探索的共同家园。自此，平潭便成为两岸青年创业的热土。通过几年的发展，如今已经有越来越多的台湾青年相聚在平潭，书写自己的创业故事。

台湾博士扎根平潭

“3年前，我在中国政法大学学习比较法学，因为当时研究平潭的还是以大陆学者为主，我的导师就希望我从一个台湾人的视角，去重新挖掘平潭。”6年前，平潭迎来了千年一遇的发展机遇，这一改变，引起了两岸学术界的关注，也将台湾青年许桂荣的人生轨迹导向了平潭。

2014年，许桂荣第一次踏上平潭的土地。第一眼，平潭处处是工地，充满着新城的朝气。第二眼，平潭天蓝海蓝，银滩怪石，风景旖旎。“‘震撼’是平潭留给我的第一印象，不光是这里的自然风光和高标准的基础建设，通过进一步的了解，我还发现已经有许多的台湾人在平潭扎根创业，书写属于自己的平潭故事。”许桂荣说，当时他给平潭的评价就是“大有可为”。

2015年，毕业在即的许桂荣再次来到平潭，做论文的最后实地研究。“再来的时候，平潭又是一个新的面貌了。”许桂荣说。这些变化，使他改变了最初将平潭作为研究对象的想法。“当时我就开始评估，未来自己是不是也可以在这里创业。”2016年，许桂荣的博士论文在台湾被修订出版，他也再次来到了平潭。而这次，创业的想法终于成为现实。9月，平潭登峰商务咨询有限公司在平潭台湾创业园落地营业。

台湾青年让石厝唱起歌

“我希望自己在平潭的创业经验，能够给他们带来更多的帮助。”22日，在平潭台湾创业园内，林智远站在讲台上，向参加第二期“台湾青年就业创业引领计划”的181名台湾青年介绍着北港村，介绍着自己所经营的民宿“石头会唱歌”。

2015年5月，林智远一家来到平潭，在澳前台湾小镇经营“阿里山馆”，主营台湾茶叶、工艺品以及农特产品等等。

“从前年9月份开始，陆续有平潭当地的朋友带我们逛平潭，第一次来到北港，我们就对这里情有独钟。”林智远的妻子许琳宜说，“北港的石头厝对我们来说很有吸引力，很喜欢这种古朴的感觉。”

2016年3月底，林智远夫妻及其团队在北港村租下了八栋石头厝。在咖啡馆的二楼，林智远设计了一条玻璃栈道。玻璃栈道紧靠的一面墙上，灯光柔和地照射在被精心勾勒的石头上。“石头墙在灯光暗淡的屋子里，其实很容易被游客所忽略，我们想突出很美的石头，所以除了用石灰勾勒轮廓之外，我们还加了灯光照在一整面墙上。”许琳宜说。

3月底租下石头屋，4月底动工，6月初“石头会唱歌艺术群落”正式开业。

人才子女就学

解读：落实人才子女就学问题是解决人才后顾之忧的重要方面之一。因此，必须把解决人才子女就学问题作为一项重要任务认真加以解决，使人才在福建能够安心创新创业。为建立健全人才服务保障机制，积极营造良好人才环境，《实施意见》提出要便利人才子女就学，完善高层次人才子女来闽接受学前教育、义务教育和高中阶段教育的优惠政策。持有《福建省人才居住证》的海外人才和持有《外国专家证》的高层次人才，其子女在国外生活5年以上并在国内初中学校就读未满3年，报名参加中考接受高中阶段教育的，可以适当照顾。此外，《实施意见》还支持国际学校建设、鼓励有条件的学校开设国际部，为外籍人才子女、持国外永久居留证人才子女提供就学便利。