构建一个“接地气”的党建平台——对“农村便利店”党建促脱贫模式的思考

新的机制催生新的活力，通过“农村便利店”平台，着力构建多方参与、纵横有序、密切联系的一体化农村服务队伍。一是整合岗位促增收。对农村淘宝合伙人、基层劳动保障协管员、基层社区协管员等岗位进行整合，形成政策叠加效益，增加经营者的收入。经营者通过开展商品网上配送、水电费收缴、代购车票等服务，获得每月3000元以上经营收入。其中具有专科以上学历、被招聘为公益性岗位的大学生，每月可另外领取2800元的固定补贴，实现待遇的保障。二是选聘农村后备人才。对条件成熟的“农村便利店”经营者进行培养选拔，将党员经营者选聘为村党支部书记助理，非党员经营者选聘为村主任助理，作为村级后备干部进行培养，进一步激励他们安心农村干事创业的积极性，也为农村培养一批年轻化、有学历的后备人才。三是拓宽脱贫致富新渠道。根据农村群众生产生活实际，因地制宜地设置服务事项，在方便群众办事生活的同时，提升了“农村便利店”服务脱贫攻坚的功能。一方面，创新“党支部+企业+合作社+村集体+农户”的抱团发展模式，通过党支部及村集体，发动村民以土地或现金入股合作社的方式成为股东，合作社生产的高质量、高品质、安全可靠的农副产品，利用“农村便利店”的农村淘宝、贫困户农副产品代卖等服务项目，突破物流、信息流的瓶颈，解决农副产品价格低、销售难等问题，帮助农民实现增收致富。比如，以往村民生产的笋干、土鸡蛋、蜂蜜等农副产品，要挑到20多公里外的镇区去卖，不仅耗费人力、物力，还不一定能卖个好价钱，现在通过“便利店”这个平台，由村淘外销全国各地，既省时省事，还卖得好价钱。另一方面，依托“农村便利店”设立乡村教育院，发挥便利店人气高、区位便利的优势，通过电教片展播、邀请农技专家面对面传授技术等方式，定期开展果蔬种植实用技能培训、乡村文明教育、农村民俗文化传播等活动，在“随风潜入夜，润物细无声”的自然渐进过程中，传授科学文明知识，传播社会主义核心价值观的正能量，从而推动“智力扶贫”。

◆以科学的组织促进

党建工作的有效覆盖

“农村便利店”党建促脱贫模式，日益成为基层党建与脱贫攻坚融合计划的一项有效载体。到目前为止，古田县已建立便利店30多个，为农村培养后备人才50多名，服务辐射农村20多万人，促进38个贫困村脱贫摘帽，3261名贫困户实现脱贫，受到广大农民群众的普遍赞誉。

扎根于农村基层的党建促脱贫模式，就是以地域空间为平台，按照“便于群众办事、便于活动开展、便于作用发挥”的要求，引领基层党组织把党旗插到了“农村便利店”等人流、物流、信息流、资金流汇聚的地方，使之成为基层党组织的堡垒阵地，让群众直观地感受到党组织的扶持、帮助和服务就在身边，从而有效提升党组织的凝聚力、向心力，实现党建工作的有效覆盖。通俗地说，党建促脱贫攻坚模式就是见缝插针式地不断拓展党组织服务阵地，做到“哪里有党员群众，党旗就要插到哪里；哪里有群众需求，党的工作就要站位哪里”，将党建工作融入群众生产生活、脱贫攻坚的每个环节和领域。

从另一个角度说，只有吸引社会各方参与，才能延伸党组织的服务触角。 “农村便利店”党建促脱贫模式以一种类似“政府购买服务”的方式，将党组织的服务功能成功植入，延伸党组织的服务触角，通过企业化、社会化运作方式推进脱贫攻坚，并成功整合了农村干部、返乡创业大学生、农村志愿者等一批农村“活跃群体”，调动方方面面的力量服务农村脱贫攻坚，形成了全社会共同参与脱贫攻坚工作的强大合力。

（作者为中共古田县委常委、组织部长）