共享单车管理"解锁":政府出手监管 探索社会共治

共享单车沉淀的大量数据信息，还能为城市公共治理提供更多支持。入驻福州的某共享单车企业的负责人分享了这样的故事：早前，福州火车站发生一起盗窃案，警方在追查过程中发现嫌疑人事后骑着共享单车逃离现场。为此，当地警方联系到该共享单车企业，后者通过查找后台数据，确定涉案人的骑行轨迹与身份，最终帮助案件告破。

林毅昌认为，政企合作的前提是，明确监管主体，出台相关管理规范。据悉，目前大部分城市缺乏共享单车的明确监管主体。以我省为例，福州的主管部门暂定为城管委，厦门暂定为市政园林局，漳州则未有明确界定。“日后，我们将借鉴北京等城市经验，出台共享单车管理办法，对共享单车总量、车体质量、为用车人购买人身保险等方面予以明确规定。”林毅昌说。

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探寻公共治理新路径

过去一年多里，共享单车的故事主要围绕着两条主线：一是商业与资本的扩张；二是新的出行方式对城市秩序提出挑战。如今，共享单车与城市管理之间的矛盾日益激化，我们是时候重新审视共享单车的公共品属性，以及政府与市场各自的定位与职责。

作为典型的互联网产物，共享单车眼下的发展逻辑与其他互联网产品并无二致。资本追逐与市场厮杀，都习以为常。不同的是，共享单车所提供的出行服务，具备公益属性，本是政府公共服务职能的一部分。市场作为公共服务的供给者，在提高服务质量与效率方面具有天然优势。这在与政府作为投资主体的有桩公共自行车的竞争中，可见一斑。但市场与资本也存在不可规避的缺陷。共享单车在提供便利的同时，也在制造无序。

这时候，政府的作用便不可或缺。主管部门应深思，如何有效管理？如何避免走向“一放就乱，一管就死”的怪圈。对于新生业态，切莫一棍子打死，而应在制度框架与底线下营造自由、宽容的行业生态。面对共享单车公共治理这一新课题，良性的做法应是政企各司其职，发挥所长，在合作中创新政府、市场、社会共治的公共治理路径。