平潭优先发展“5+2”产业 更高起点再出发

平潭海峡公铁两用大桥加快建设。念望舒　摄

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不断创新

提升公共服务水平

围绕“两个窗口”定位，平潭要打造的是对标国际的一流营商环境。

去年10月以来，平潭在全区推行“三减二化一提升”（减前置、减环节、减时间，模块化、标准化，提升政府机关效能），“减”的是前置、环节、时间，“加”的则是模块、标准，大大提升审批效率。“三减二化一提升”，标志着平潭在通往“审批手续最简、办事效率最高、服务质量最佳、投资环境最优”的路上又跨出坚实一步。

仅用了半年多时间，平潭区直“三办两部九局”对3646项行政权力事项、281项公共服务事项、4635项责任事项的业务流程进行全面梳理与再造。经过努力，全区16个部门67.3%的事项完成“三减”，其中21%入驻事项精简申请材料；45%事项进行流程优化，54%事项大幅度缩减办理时限；全区80%左右审批事项形成标准化模块化，行政审批整体提速。

改革红利效应凸显。据了解，截至3月底，全区企业总户数达到32146户，同比增长26.65%；投资规模大幅提升，注册资本总额逾3236.95亿元。

改革创新不仅要优化投资软环境，更要进一步便民惠民，让改革创新成果惠及全岛百姓。

平潭作为我省网格化服务管理信息平台建设试点，自2015年10月以来，党工委、管委会以网格化服务管理工作作为提升基层社会治理的抓手，以网格化信息平台作为“智慧岛”建设的重大基础支撑项目，全力推动政务转型、服务社会民生、引领产业升级。

为进一步实现政府高效运转、社会便捷服务，平潭成立了“智慧岛”服务管理中心，按照“全岛一张网、全岛一平台、全岛一中心、全岛一号通”的思路，对诉求实行统一受理流转、统一指挥调度、统一考核评估，实现“前台一口受理、后台分工办理”的服务新模式，老百姓只要通过拨打服务热线、使用手机APP等方式就可以享受各种便利。

改革创新成果延伸到基层。今年4月，实验区15个乡镇便民服务中心运行，做到群众办事“进一门、找一人、了一事”，让群众感受到更多的“获得感”。

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民生为先

开发成果惠及全区

驱车驶入金井湾新城，红色外墙的福建医科大学附属协和医院平潭分院格外显眼。4月28日，福建医科大学附属协和医院平潭分院(一期)已顺利通过验收，预计在今年6月试运营，将成为平潭首家综合性三甲医院。据介绍，该项目规划占地约180亩，总投资约12亿元。项目分两期实施，其中一期占地100亩，总投资约8亿元，建成1000个床位。

在教育方面，平潭又有喜讯传来。福建师范大学平潭附属中学今年夏季开始招生，初一班计划招生4个班级、180名学生，高一班计划招生6个班级、240名学生。平潭师大附中位于金井湾片区，是一所公立学校，学校按照一级达标校的建设标准进行规划、设计和建设。

“这样的变化，做梦也不敢想象。我们可以住上跟城里一样的房子，在家门口就可以上好的学校，也可以到三甲医院看病……我们真正享受到了开放开发成果。”金井湾海峡城住户林明发说。

开放开发建设需要全区百姓的支持和参与。平潭综合实验区党工委、管委会始终把民生项目建设放在首要位置，让更多开放开发成果惠及全区百姓。

平潭“房票”安置最让百姓点赞，让许多征迁百姓的圆了“安居梦”。作为平潭首个启动“房票”安置试点工作的小区，今年3月，竹园安置小区756套的安置房陆续迎来了新主人。“我很满意！”被征迁户欧阳木生激动地告诉记者，他有望年底就能住上新房。

回迁安置工作是关乎百姓切身利益的惠民工程、民心工程。当前，实验区有7个安置小区已建成或在建，包括岚城安置小区、金井安置小区、澳前安置小区、竹园安置小区、流水安置小区、中原安置小区和吉钓安置小区。据悉，下一阶段的选房工作正在紧锣密鼓的筹备当中，今年将成为实验区回迁安置的高峰年，也是被征迁户实现从农民到市民的幸福年。

民生项目快步推进，协和医院平潭分院、新汽车站、垃圾焚烧发电场……一个个项目建设改变着生活，让人民群众生活的幸福指数不断提高。