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南靖沐浴阳光青年旅舍内景 谢威 图 宽松政策依然遇冷的背后 尽管南靖版民宿管理办法呼应了民宿主需求，但在推行近半年后，业内反响并不如预期。 南靖县旅游局提供的数据显示，截至目前，仅有90多家民宿主提出了审批申请，占比未过半。“都想成为正规军，但大部分民宿距离管理办法规定的标准，还有不少距离。”刘荔丰说。 当地业者在受访时表示，尽管这份管理办法设置了低配版的消防标准，但依然伴随着较大的成本压力。按照洪剑平的测算，每间民宿客房光是消防设施投入成本，大约就要上千元。这对于绝大多数小型民宿而言，是笔不小开支。 “很多土楼民宿由老夫妻利用自家的民房经营，定价低廉，单个房间定价很少有超过150元的，基本只在小长假期等旅游旺季才能住满，一间房的年利润不足千元。此外，卫生许可证每年也要上千元的年检费。”莫莫表示，大部分草根民宿主并不以民宿经营为主业，故对新规视而不见，“反正十年八年内，土楼景区的民宿规模也达不到洱海的规模，集体关停的情形不一定会发生”。 这也让主管部门感到困难。“民宿数量大，已成为重要产业，总不能全部取缔吧！在试水阶段，只能符合条件的先纳入规范化管理，其余的作为争议搁置，进一步探索解决方案。”刘荔丰表示，当前的策略是主推几家不同类型的民宿作为示范，以期形成带动效应。 当地业者还建议，除了政府加强监管，还应该探索包括社区自治在内的多元管理模式。作为民宿业标杆的浙江莫干山，早在2015年便探索成立了民宿集聚区社会治理工作站，并组建了民宿管家自治队伍，把行政性管理与引导自治有机结合。无独有偶，深圳大鹏新区版的民宿管理办法，也赋予本地民宿行业协会更多职能，其中就包括一旦民宿经营违反行业自律规章制度，协会可对其进行除名。 对于即将出台的《福建省民宿管理办法》，洪剑平从消防的角度给出了建议。“在消防门槛上，不宜一刀切，而应该针对不同地域、不同民宿类型设立具体的标准，并且给予各地一定的自由裁量权。”他认为，建筑类型多样性是民宿的鲜明特征，沿用一套消防标准，很可能将让部分民宿类失去生存空间。 |
