福建深化落实中央八项规定精神　“1+X”督查机制深挖“四风”问题

“该行为严重违反中央八项规定精神，区纪委责令其退回公车私用费用1500元，并给予党内警告处分。”6月5日，厦门市海沧区某学校前任校长廖某受到严肃处理。此前，海沧区审计局在检查中发现廖某涉嫌公车私用的问题线索，立即移交当地纪委处理。

此问题的发现，源于福建省纪委推行的深化落实中央八项规定精神“1+X”专项督查。2016年8月以来，福建省纪委结合落实全面从严治党主体责任和深化“三转”，积极探索“1+X”专项督查机制，充分发挥相关职能部门的作用，形成纠正“四风”的强大合力，构建起作风建设的长效机制。

从“单打独斗”到“联合作战”

“1+X”机制应运而生

“之前，在检查落实中央八项规定精神时，我们冲在第一线，有时上路查公车私用，或到商场查公款购卡，经常碰到人家不配合，甚至对我们的身份提出质疑，弄得十分尴尬。”石狮市监察局副局长傅胜分管党风政风监督室，经常带队开展检查，对此感受颇深。

提起前些年开展检查的经历，邵武市纪委党风政风监督室负责人黄学勤连连喊“累”，人少事多，整天忙得“团团转”，“其他单位都觉得落实中央八项规定精神是纪委的事，即使派人配合检查，也是摆摆样子。从草拟检查方案到组织检查、核实线索，到最后处理，都是我们自己扛着，真是心有余力不足。”

一方面，随着纠正“四风”工作的深入，手段越来越隐蔽；另一方面，纪检监察机关深化“三转”，突出主业主责，强化“监督的再监督”。在落实全面从严治党主体责任中，如何发挥相关职能部门的作用，担负起纠正“四风”的职责，成为福建省纪检监察机关探索的一个课题。

2016年8月，福建省纪委启动深化落实中央八项规定精神“1 X”专项督查机制。福建省纪委党风政风监督室负责人告诉记者，所谓“1+X”，纪委是“1”，发挥“监督的再监督”作用，履行协调抓总的职能；相关职能部门是“X”，发挥部门职能监督作用，履行主体责任，“各有关职能部门党委（党组）抓作风建设的主体责任，既包括抓好本部门本系统严格落实中央八项规定精神，还包括根据职能作用和管理权限，对中央八项规定精神落实情况进行监督检查。”

福建省纪委常委会对落实中央八项规定精神高度重视，省委常委、省纪委书记刘学新强调，推动落实中央八项规定精神“1+X”专项督查机制常态化运作，充分发挥职能部门监管作用，构建作风建设长效机制。

目前，全省纳入“X”的职能部门已涵盖财政、审计、税务、工会等10个单位。从“小分队”到“集团军”，福建省纠正“四风”工作机制发生了深刻变化，在纪检监察机关的统筹和督促下，相关职能部门主动履责，积极作为，一大批隐形潜伏的“四风”问题浮出水面。

据统计，今年1至5月，全省各级“1+X”职能部门共开展检查1206次，发现并移交问题线索322条。各级纪检监察机关对117个违规违纪问题进行查处，严肃处理153名相关责任人，追回资金77万多元。