福建深化落实中央八项规定精神　“1+X”督查机制深挖“四风”问题

“尚方宝剑”让监督底气倍增

部门督查初显威力

6月28日，福建省总工会向省纪委党风政风监督室移交了第二季度发现的涉及36家单位违规使用工会经费的问题线索。

“现在有了纪委作‘后盾’，全省工会系统的检查力度明显加大，监督更有底气了。”省总工会财务部部长罗宝财直言，以往检查次数少、力度小，发现问题后最有力的处理措施也只是“责令退回相关款项”，一些单位也不当回事，问题屡禁不绝。“‘1+X’机制实施后，我们定期把检查中发现疑似问题线索及时移交纪委处理，手里有了‘尚方宝剑’，被检查的单位也怕了。”

据统计，今年上半年，全省工会系统在“1+X”专项督查中，共发现82家单位存在违规使用工会经费问题，涉及金额271万元。

为推进“1+X”机制顺利实施，各级职能部门按照“抓本级、带系统”的要求，主动厘清本单位在落实中央八项规定精神中的职能职责，并将其列入党组（党委）主体责任清单，党组（党委）、纪检组负责人对职能梳理情况“签字背书”，以此促进部门业务工作与“1+X”专项督查相结合，做到同部署、同检查、同落实。

比如，财政、审计部门负责对财务监督和经费开支情况进行检查，从中发现和查处违规公款吃喝、公款旅游等疑似问题线索；税务部门对税控系统发票信息、查验发票管理系统和记账凭证进行核查，从中发现“四风”隐身衣问题；人社部门对各类津补贴、奖金发放情况进行检查，从中发现违规发放津贴或福利等疑似问题线索……

在职能部门自行组织检查的同时，全省各级纪检监察机关牵头开展交叉检查、随机抽查，既掌握了解职能部门的工作落实情况，又深挖存在的“四风”问题。今年2月，福建省纪委联合省财政厅、审计厅，对市县两级统战、农业部门和6家省直单位进行“解剖式”专项督查，提出涉及违反中央八项规定精神问责建议22条，处理39人，其中给予党纪政纪处分24人。

针对重大节假日，全省各级各职能部门上下联动、左右协作，全面启动“1+X”机制，打起纠正“四风”问题的“歼灭战”。今年“五一”、端午节期间，福州市相关职能部门成立12个督查小组，对全市落实中央八项规定精神情况进行专项督查；莆田市城厢区10个职能部门派出督查小组，深入辖区土特产超市、酒楼、茶店等场所检查；安溪县公安、税务等职能部门，对车辆运行轨迹平台、发票后台管理平台、物流电商数据平台等大数据信息进行检索比对，从中发现问题线索。

5月31日上午，端午节后一上班，南安市公安局工作人员就向市纪委移交节日期间发现的疑似问题线索。作为全市“1+X”机制的职能部门，南安市公安局充分运用“天网”监控系统和车辆管理系统，对公车运行情况进行实时监控。仅在端午节期间，就移交6条疑似问题线索，当地纪委查实1起公车私用问题，对相关人员给予严肃处理。

“实施‘1+X’专项督查后，相关职能部门结合工作职责，发挥自身优势，发现问题线索更精准，监督检查的合力和威力也大大增强了。”南安市纪委常委王长远表示。