福建今年力争新开工建筑项目全部参保

新华网福州8月8日电（王文清）“今年是实施‘同舟计划’的第三年，也是最关键的一年。我省的工作目标是，建筑施工领域新开工的建筑项目全部参加工伤保险，并努力将未参保的在建项目纳入保障范围。”8日，福建省人社厅副厅长高榕就“深入实施建筑业工伤保险‘同舟计划’”这一话题接受新华网专访时表示。

为推进建筑企业全面参加工伤保险，2015年3月，人力资源和社会保障部启动实施“同舟计划”，即建筑业工伤保险行动计划。

“‘同舟计划’名称取自于‘风雨同舟、同舟共济’的含义，工伤保险就是要实现与农民工风雨同舟。”高榕表示。

高榕说，以往农民工参加工伤保险参保率低，发生工伤事故后，农民工劳动关系确认难、工伤认定难，工伤待遇落实难等问题突出，工伤维权问题已成为建筑施工领域职工群众特别是农民工最关心、最迫切的问题之一。

对于参保，“同舟计划”区别两类情况进行处理。首先，对企业固定职工要按用人单位方式参保，实行实名制参保。其次，对建筑项目使用的所有工人、包括农民工，实行按建设项目方式参保。

在制约手段上，对未提交按项目参加工伤保险证明的建设施工项目，各地住建部门不予核发施工许可证；此外，对未签订劳动合同而发生工伤的情形，进一步明确可以参照工资支付凭证、工作证、考勤记录等证据确认事实劳动关系。

“这大大增强了依法参保的行政约束力度，最大限度维护工伤职工的权益。”高榕说。

据统计，截至2017年6月底，福建全省建筑领域8160个建设项目按项目参保方式参加了工伤保险，参保人数135万人。与2015年初对比，参保建设项目数增加5875个，增长率为257%，参保人数增加92.7万人，增长率为219%。

“参保虽然取得一定成效，但是仍存在不平衡的情况，离实现‘同舟计划’目标还有一些差距。”高榕表示。

为此，福建省人社厅将继续发挥牵头作用，确保“同舟计划”目标任务的完成；要建立建筑施工项目参保的长效机制；向交通运输、铁路、水利、能源等其他建设领域推进项目参保的模式。