不搞“终身制” 福建省达标高中评估有八大变化

●《福建省达标高中评估办法（修订）》今日公布，八大变化请看过来

●省教育厅将组织达标高中复查，重新公布省一级达标高中名单

■明年秋季入学人高一新生，将迎来不分文理的新高考模式。 （资料图）陈立新 摄

台海网8月19日讯 据厦门晚报报道，去年以来，社会各界十分关注我省达标高中评估办法和标准修订。省教育厅组织项目组多方调研、广泛征求意见，对《福建省达标高中评估办法（试行）》进行了全面修订。今天上午，省教育厅通过“福建教育微言”官方微信发布《福建省达标高中评估办法（修订）》。

【解读】

评估标准方面

奖励项目注重教改成果

此次修订，优化整合了原来较为分散的评估指标，形成校长教师、规划管理、课程教学、办学效益、硬件配置五大模块共25项，同比合并减少9个项目。

奖励项目继续单列，内容从课程改革改为指向性更为明确的教改成果，激励学校长期推进课程与教学改革，形成教学成果。

在各级别评估标准层次上，一二级硬件趋同，二三级软件要求相近，形成“分梯度评价、各级别衔接”的指标体系。

经费资产要求高效使用

新办法进一步突出达标建设的导向性、发展性、过程性、效益性作用，根据高中教育改革发展需要、学校发展规律制定评估指标体系，使达标建设和评估成为促进学校全面贯彻教育方针、加强素质教育、深化课程改革、提高教育质量的重要措施。

修订后涉及内涵管理的项目多达6项，包括发展规划、管理制度、管理改革、校园文化、课程管理、开放办学等，并在经费资产、校园校舍、设施设备等多项中突出“建配”之后的制度建设，落实科学管理、高效使用。

提高一级达标评估合格线

要求学校保质保量开足开齐课程，落实教学常规，细化教学管理各环节要求。

进一步提高与教育质量相关项目的评估标准，特别是在高中扩张后，重点抓高中按时毕业率、学业水平考试合格率，将同一级别的按时毕业率提高3个百分点，一二三级分别达到98%、95%、93%，抬高教学底部。

对一级达标高中，将应届毕业生至少80%参加统一高考且平均分不低于全省平均水平作为申报条件，引导学校教育面向全体、贯穿全程。

此外，新标准还将省一级达标评估合格线做了相应提高。

预留教室用于选课走班

为适应高考综合改革选课走班新要求，新的评估办法在教学用房、教师配置等方面提出更高要求。

如普通教室配置，旧标准虽然分为规划建设要求（适用于一级达标）和基本建设要求（适用于二三级达标）两类，但配置标准都是1:1，也就是几个行政班就配几间教室；新标准按照高考综合改革的要求，做了适当调整，学校要预留一定数量的教室，用于今后的选课走班教学。

违规办学一票否决

新办法对规范办学做了更加刚性的要求，在申报条件、评估后管理中继续提出规范办学底线要求，对违规办学实行“一票否决”。

如师资是课程开设的重要前提，评估指标说明中明确，一级达标评估时，任何一科的专业教师（含实验员）没有配齐，导致无法满足课程开设或是没有开足开齐的，相应地，就在教师配备、课程管理等项目重复扣分。

建设体系等方面

课改成效显著可直接申报

去年，省级启动高中课程改革基地建设，激励各地高中优质特色发展。近年来，部分市县新创办的新兴高中积极投身课程改革，此次修订明确:成效初显、潜质较好的未达标高中可直接申报二级达标；成效显著且被列为省级高中课改基地的可直接申报一级达标。

打通二三级达标高中之间、达标高中与课改基地建设之间的关系，这也将有助于吸引高中学校聚焦课程改革，吸引民办高中积极创建达标高中。

一级达标申报需市级预评估

此次修订强化了设区市职责，要求市级开展二三级达标评估并通过后，上报省教育厅的申请报告必须包括资格审查、市级评估概况及分项情况、学校整改方案等。对一级达标申报学校的，原先市级仅负责资格审查基础，现在要求先开展市级预评估，未达标直接申报二级的比照执行，市级资格审查、预评估，最后的现场评估工作由省级组织。

存在问题可降级或撤销

进一步明确省级达标高中实行动态管理，不搞“终身制”，避免部分学校评上一级达标后“躺着办学”。

2017年起，省教育厅将组织省一级达标高中复查，重新公布省一级达标高中名单，并根据需要对各达标高中开展专项督查，复查、督查情况反馈当地政府和教育主管部门督促整改。设区市教育局负责定期复查省二三级达标高中，并将结果报送省教育厅。

目前，省教育厅正研制省一级达标高中的复查方案，未来按复查结果分类处理，对优秀的学校加大经费政策扶持力度，对存在问题的予以限期整改、降级直至撤销达标称号处理。

【背景】

■修订原因

为适应新高考模式

需要提前做好准备

福建省达标高中建设评估源自1990年代初，历经二十多年发展，已成为我省基础教育领域的重要品牌。此次省教育厅组织项目组多方调研、广泛征求意见后，对评估办法进行全面修订，是为了适应我省教育改革的需要。

原因1:我省明年秋季入学高一新生将进入不分文理的新高考模式，一年后我省高中将面临高考改革新方案、课程设置新方案、学科课程新标准、国家课程新教材四大变化，因此需要提前做好准备，优化资源配置，满足未来选课走班教学新要求。

原因2:我省已实现高中阶段教育普及，人民群众对优质教育资源的需求和要求日益提高，当前普通高中教育的主要任务已经从量的扩张转向质的提高，省级修订评估办法和标准，是对社会呼声的主动回应。

原因3:普通高中新课程改革实施多年来，落实立德树人根本任务、全面深化课程教学改革成为普通高中改革发展的重要使命。上一轮修订达标高中评估办法后，我省普通高中有了长足发展，当前亟需进一步明确办学评价标准，推进多样化特色发展。

■修订过程

教学专家名师骨干

逐条研讨确定标准

启动时间:2014年底

研制过程:组建专业团队—认真研制文件—充分听取意见

修订课题组成员:普通高中课程与教学专家、正高级教师、特级教师、名师名校长和省市县教育行政、教研、教育装备、考试招生部门的业务骨干。

修订内容:根据国家有关教育改革部署，结合近年达标建设评估工作，重新梳理评估指标，优化框架体系，逐条研讨确定标准，并就有关评估办法等内容进行认真修订。

文件分正文和附件两大部分。正文部分主要是“评估办法”，包括申报资格和评估合格标准等七大内容。附件部分最核心的内容是评估指标，包括评估项目、各项标准、指标说明、参数说明等。