勇立潮头，建设“数字福建”——习近平总书记在福建的探索与实践·信息化篇

2.实实在在为老百姓提供信息化服务

让群众切身感受到信息化带来的便利，把推进信息化与提高公共服务水平结合起来，是习近平当年提出的要求，是“数字福建”追求的目标之一。

鼓楼区是省会福州的中心城区。2001年5月，省政府将信息化程度较高的鼓楼区确定为“数字福建”重点项目建设示范区。

鼓楼区信息化建设的思路是，“以电子政务为龙头带动，以市场化运作为主要模式，以信息化社区建设为切入点”，按照“贴近生活、贴近生产、贴近社会、贴近实际”的要求，循序渐进，量力而行。

当时鼓楼区信息化人才十分稀有。“数字福建”专家委员会的专家就是鼓楼示范区的顾问，他们下到一个个小区，手把手指导建设。

由于不同小区的电脑普及率相差极大，“数字鼓楼”选择的方案是通过建设信息化居民示范小区来带动社区信息化。基础较好的屏西、湖前、天元等7个小区成为信息化社区建设试点。

2001年年底，7个试点小区基本实现宽带网布线到户，网络接入率比原来提高5-10倍，初步构建了社区信息服务网络，服务内容包括电子商务、远程教学、电子娱乐、社区中介服务等。

“数字鼓楼”建设，得到了习近平的关注。2002年1月16日，全省政务信息网开通当天下午，习近平察看了鼓楼区湖前小区信息化社区。

原先并没有实地察看社区信息化点的安排，但习近平指定要下到小区去看实际成效。

湖前是省直机关小区，设立了全省第一个社区居民电子阅览室，首批配备了10台电脑，供居民上网冲浪。习近平很关心两件事。第一是网络会不会通，居民能够从网上看到什么信息。他非常认真地看一个老人如何上网，问“上网快不快”；第二是远程自助缴水电费系统。当时小区已有几幢楼安装了水电自动抄表系统，电表已经用起来了。他仔细了解如何远程抄电表，问“是否精准”。当时网络带宽入户才2兆左右，工作人员说，还需配合人工抄表核对。习近平要求他们不搞花架子、不作秀，要扎扎实实做到“四个贴近”，实实在在为老百姓提供信息化服务。

正是因为按照这个要求，鼓楼社区信息化才会一路走下来，在全国社区信息化中独树一帜。当时，连北京、上海、深圳都一再派人来参观。

现在，福州市民大多熟知一句话：“12345，有事找政府。”“12345”就是依托“数字鼓楼”开通的电子政务服务系统，市民只需拨打电话“12345”或进入鼓楼区政务网站，点击“呼叫直通车12345”，就可进行政务咨询、市政管理投诉、效能举报等。

3.让更多企业在信息化浪潮中成长

就在考察湖前小区的那天，在小区里的一间社区活动室里，习近平召集省直有关部门和参与“数字福建”建设的企业负责人开了一场座谈会。

“当时就明确了方向，就是信息化不应由政府大包大揽，而要动员社会力量参与。”时任省数字办副主任、现任中央网信办副主任庄荣文回忆说。

榕基公司正是参加那场座谈会的企业之一。公司董事长、总裁鲁峰在会上作了数字小区建设情况汇报。“政务信息化，一端是政府，一端是社区居民，我介绍了通过互联网，政府能够为百姓提供哪些服务。”鲁峰说。

这家从事软件开发的公司1993年10月成立，1997年后业务逐步拓展到交通政务、协同办公、内容管理等，成为优秀的行业应用软件开发和系统集成商。

2001年，“数字福建”建设伊始，榕基公司就参与了“三网一库”等项目的前期工作，特别是“中国福建”门户网站的规划、设计、建设，进而成为“数字福建”建设的重要参与企业之一。

凭借在“数字福建”建设中积累的经验和技术、品牌、人才等优势，榕基的市场拓展到北京、河南、广东、浙江等地，如今已是国内电子政务细分领域最具竞争力的服务商之一。

“如果不是参与‘数字福建’建设，榕基的发展不可能这么快。可以说，参与‘数字福建’建设，是公司发展的一个里程碑。”鲁峰感慨地说。

在信息化浪潮中成长的企业，远远不只榕基这一家。

1994年，胡钢、王晶等创立新大陆公司。草创之初，企业遭遇成长的烦恼，时任省委常委、福州市委书记习近平给予大力支持。20多年励精图治，新大陆成长为横跨物联网等多个领域的高科技产业集团，是中国唯一掌握二维码识读引擎核心技术的企业，全球仅5家企业拥有此技术。

2014年11月1日，习近平总书记来闽考察期间，专门来到新大陆科技集团，指出创新是我们国家也是每个企业发展的必由之路，希望他们牢牢扭住科技创新和成果快速产业化，牢牢扭住产业发展前沿，牢牢扭住占领国际市场。

十多年来，福建涌现出多家像榕基、新大陆一样的卓越的信息产业企业，在“数字福建”建设中发挥着重要作用。全省有50多家企业在专业细分领域居全国乃至全球领先水平， 13家企业入选全国软件前200强，入选企业数位居全国第4位。

薪火相传，再创辉煌。

17年来，福建省委、省政府始终遵循习近平总书记当年确定的目标和方向，紧紧围绕“坚持统一领导、统筹规划、统一标准、资源整合”的顶层设计和全省“一盘棋”的建设思路，持续深化体制机制创新，扎实推进“数字福建”建设这项信息化世纪工程，基本建立起具有福建特色的集约化、低成本、可共享和可持续的区域信息化发展模式，信息化已成为经济社会发展的强大驱动力，数字经济占福建省经济总量比重已超三分之一。目前，全省信息化综合指数居全国第六位，互联网普及率居第四位，两化融合水平居第七位，省级政务门户网站测评居第四位，信息经济发展规模居第六位。

习近平当年描绘的福建信息化蓝图正精彩呈现。

“如果我看得更远一点的话，是因为我站在巨人的肩膀上。”300多年前，科学巨子牛顿如是说。

改革开放以来，福建经济社会发展又好又快，这得益于一个个“巨人的肩膀”。“数字福建”，正是这样的一个“巨人的肩膀”。