泉州晋江大桥 贾福山 刘益清 摄
东南网9月20日讯（福建日报记者 刘益清 何金）今天的项目布局，就是明天的发展格局。
泉州发改委发布数据显示，1—8月，泉州市396个(单项464个)在建重点项目完成投资861.2亿元，完成年度计划的74.4%，同比增长28.9%。新开工建设项目80个，完成年度新开工任务的114.3%;建成或部分建成（投产）项目37个，完成年度竣工任务的52.9%。
今年是泉州的“项目攻坚年”。今年初以来，泉州加快实施项目攻坚，跑出泉州速度。白濑水利枢纽工程，将原需18个月完成的可研报告编制缩短至6个月；惠女至菱溪引调水工程，仅用4个多月完成全部前期工作；晋华集成电路，从洽谈到开工仅用7个多月时间；石狮通达二期仅用2个月时间就建成厂房……
项目攻坚，彰显泉州能量。“算大账、看长远，一批全局性、基础性、战略性和投资量大、建设周期长的重大工程，正深刻改写泉州的产业和经济社会发展格局。”泉州市委书记郑新聪满怀信心地表示。
来自海丝沿线国家的客商在石狮远辉化纤纺织科技有限公司考察。 刘益清 许晓城 摄
产业经济多管齐下
项目带动的背后，是泉州工业投资和民间投资的逆风飞扬。
结合“十三五”规划，今年初以来，泉州市对17个重点产业逐一分析梳理，按照转型升级发展方向，分析优势、立足长远、面向高端，精心策划一批事关泉州产业发展前景和产业关联度高的重大项目。围绕产业发展方向、龙头项目、集聚区域、发展平台、组织架构、政策措施等六要素，目前，17个路线图共谋划高端环节项目、重大平台945个，总投资1.1万亿元。
今年初以来，泉州市以供给侧结构性改革为主线，推动以民营经济为主体的实体经济振兴发展，得益于此，民间投资实现高速增长。泉州工业投资主要依靠激发创新源动力推动工业企业转型升级。随着泉州市供给侧结构性改革政策的持续推进，工业企业整体呈现出供需向好、效益改善的运行态势，民营企业投资信心逐步增强。
泉州市发改委主任陈文堃告诉记者，今年1—8月，泉州民间投资完成1964.33亿元，同比增长24%，超过全市固定资产投资增速9.4个百分点，高于全省5.5个百分点。1—8月，泉州全市完成工业增加值2405.2亿元，增长7.6%，增速连续四个月与计划目标持平。其中，规模以上工业增加值2184.8亿元，增长8.3%。
在服务业方面，也取得了突破。泉州市今年实施服务业项目140个，年度计划投资367亿元，1—8月，全市完成第三产业增加值1732.7亿元，增长10.1%，比去年同期提高0.8个百分点。晋江国际鞋纺城、恒安生活用品智能化生产基地、海峡国际五金机电交易中心一期已完工；惠安闽台文化创意园一期影视20万平方米摄影区已完工；泉州台商投资区八仙过海生态旅游项目一期用地已完成征用和清表工作，下半年可开工建设；中国国际信息技术（福建）产业园项目已建成“三中心三基地”。
德化陶瓷业借力电商，拓展市场新空间。图为博为陶瓷公司配货车间。王双季 何金 摄
新兴产业异军突起
在鞋服、食品、建材等传统制造业进入调整期的大背景下，泉州将发展的目光投向光电、集成电路、电子商务、信息技术、高端制造等战略新兴产业领域。
目前，泉州已建成或在建的经科技部门确认的高新技术企业有311家。其中，电子通信类的有鲤城火炬电子科技信息、金太阳等；光电的有晋江中策光电、安溪鼎泰等；新能源、新材料的有南安阳光大地、安溪三净环保等；机械类的有晋江晋工、南安瑜鼎等；智能制造的有洛江佳泰数控、石狮通达等；另有一大批传统产业通过技术改造认定为高新技术企业的，如晋江龙峰纺织、安踏等。
据统计，泉州现有战略性新兴产业企业超500家，33家企业先后入围省新兴产业骨干企业名单，172家企业列为全省战略性新兴产业常态化监测工作样本企业。
为加快新兴产业项目落地，泉州以招引国内外行业企业龙头为核心，重点突破带动整个行业落地生成或实现整体提升，一批大项目好项目落户。
去年，泉州首只新兴产业股权投资基金——泉州国君创投新兴产业股权基金设立，总规模高达100亿元，意味着在新兴产业布局上迈出新一步。基金首期到位3.1亿元，已为14家企业提供1.13亿元的融资支持。去年底以来，石狮、晋江、南安、安溪等地先后成立新兴产业投资基金。
发展新兴产业，除资本外，技术和人才尤为重要。去年以来，泉州依托中科院海西研究院泉州装备制造研究所、华中科技大学泉州智能制造研究院、福建（泉州）哈工大工程技术研究院，培养机器人技术、智能装备技术的高端人才；联合中科院等国内外高校、研究院所成立福建（泉州）半导体科技研究院，培养半导体专业研发人才；推进福建海峡石墨烯产业技术研究院、石墨烯材料产业化应用研究院建设，培养石墨烯研究开发人才。
产、学、研、资加速融合，一系列新技术和新产品在泉州取得突破——安溪光生物研究院与植物工厂完成投资4亿元，申请发明专利9项；嘉德利电子成为全国第一、省内唯一的专业电子薄膜制造企业，电子薄膜产品系列国内市场占有率名列前茅。同时，泉州新兴产业不断书写传奇：泉州微波通信产业基地是目前国内民用微波通信射频组件的最大生产基地，射频部件的研发和制造达到国内领先水平，无线对讲机占全国市场份额70%以上。
“经过几年精心培育，一个战略新兴产业集群呼之欲出，这极大改变着泉州的产业格局，提升了泉州产业经济的竞争力。”泉州市长康涛说。
数控化改造，为纺织服装产业插上转型腾飞翅膀。图为石狮永信电脑绣花公司车间。 刘益清 许晓城摄
政策推力大显神威
近年来，在宏观经济发展进入新常态的大背景下，泉州市高度重视保持资本市场，特别是民营资本对实体经济的信心，力促民间投资持续扩量提质。
去年3月，泉州市出台了《关于2016年度积极扩大有效投资的实施意见》；今年初以来，泉州市也先后出台了《泉州市2017年投资工程包实施方案》《关于建立正向激励机制促进有效投资的十二条措施》等系列文件，提出具体举措，并拿出“真金白银”奖励。泉州还持续推动国家级金融改革、民综改革，比如针对民营企业借贷过桥资金需求，由泉州市财政联合行业协会、龙头企业出资，创新设立了企业应急周转专项资金。
此外，泉州市还着力提高PPP民营资本参与率。截至8月，泉州市共有25个PPP项目落地签约，数量居全省首位。泉州还致力推动民营企业减税降费，2016年共为小微企业减免增值税税款约2.7亿元，小微企业受惠面100%。
在对外招商方面，泉州推出精准政策，提升产业对象精准率。泉州市通过以商引商找对象，结合石材、食品、纺织染整等产业资源优势，利用港口、铁路、物流、泛家居等市场与基础设施优势，推动泉州市龙头企业“以商引商”，培育发展更多的产业集群；通过高端分析机构引荐推介找对象，如泉州“芯谷”借力国内最顶尖的专业分析机构，列出国内芯片龙头或技术领先企业清单，由市领导带队前往拜访7家企业，正落地对接5家企业（项目）；通过商协会网络找对象，市、县两级主动上门，加强对接，引导上市企业返程投资、泉商回归投资；通过专场对接会找对象，并举办各类专题活动，如在济南和上海组织开展“泉州制造2025”暨推进产业转型升级招商洽谈会、在深圳举办外资专场招商推介会等，促进一批产业链项目签约落地。
今年初以来，瞄准“确保今年重点项目完成投资1300亿元以上”的建设目标，“项目攻坚年”正在加速推进。今日泉州大地，无论身处塔吊林立的工地，还是机器轰鸣的车间，抑或在日新月异的城市腹地，都能聆听到这座城市铿锵有力的奋进足音。以项目建设的实际成效，在建设新福建中展现新作为，泉州这头“领头羊”，愈发“蹄疾步稳”！
党建强 企业强 事业强
□福建日报记者 王敏霞
从去年12月晋工机械把党建工作写入公司章程以来，泉州市有30家非公企业正试点将党建工作写入公司章程。
“随着公司的发展壮大，公司管理运营与党建工作深度融合成为现实需要。”晋工机械总经理柯金鐤说。
作为最早探索发展非公党建的地方之一，泉州围绕创建“非公有制经济组织党的建设示范点”的目标，以引领企业发展前行、助推企业转型创新为出发点，在实干中赢得了口碑。在泉州，“党建强，企业强”已成为越来越多民营企业的共识，而“我要加强党建”正成为越来越多非公企业的自觉选择。目前，全市非公企业党组织5161个，有党员的企业党组织覆盖率达到100%，从业人员50人以上的企业党员覆盖率100%，实现了所有非公企业党的工作覆盖率100%，走在全省乃至全国的前列。
党建，成为新常态下泉州传统产业攻坚克难、逆势而上的红色动力，亦成为各类新兴业态企业的强劲助力。
党建，更成为引领泉州发展、各项事业奋勇争先的内生动力，激发出基层党组织的凝聚力和战斗力，激励着各级党员成为“五个泉州”建设中的先锋队和生力军。
泉州市注重将“两学一做”学习教育向基层延伸，与岗位结合，以“三诺”为抓手，组织不同领域、不同行业、不同层级的党员围绕正在做的事、想要做的事、能做好的事开展“承诺、践诺、评诺”工作。引导广大党员学在日常、严在经常、做在岗位，从而推动“两学一做”学习教育“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，实现常态化、制度化。在泉州，党员每年度都要结合自身的岗位职能，围绕解决群众最需解决的问题和中心工作填写一份承诺书。目前，泉州市16万多名党员作出了公开承诺，领办具体项目28万多件，涉及项目攻坚、精准扶贫、供给侧改革、科技创新等中心工作和简政放权、为民办实事等各项工作。
承诺有声，能够增强意识促发展；践诺有行，广大党员撸起袖子干实事；而评诺有力，则大大地提升了广大党员干事创业精气神。
泉州市出台的关于激励干部提升干事创业精气神的八条措施，将评诺结果作为党员、干部评优评先和提拔使用的重要依据，强化“奖优鞭劣”导向。去年泉州市共有4.8万多名党员在“三诺”中表现突出、被评为“优秀”，其中有600多名党员干部获得提拔重用。引导党员干部在招商引资、项目建设、党的建设等工作岗位开拓创新、锐意进取；推行“一线作战、一线建功”的干部工作机制，始终保持实干拼闯的工作激情，调动干部创造性开展工作，在当前改革发展稳定各项任务中履职尽责、勇于担当。
在党建工作的引领下，五年来，泉州经济社会各项事业又好又快发展，各项改革稳步推进，“创新、智造、海丝、美丽、幸福”的现代化泉州，正从蓝图变为现实。 | 
