村务“裸式公开”亮剑“微腐败”

福州晋安区鼓山镇前屿村通过晒村务，接受村民和上级部门监督，让每一分钱进出都有据可查

东南网12月15日讯（福建日报记者 程枝文）农村财务问题一直是群众关心的热点问题。如何监管？福州鼓山镇前屿村的做法是村务“裸式公开”，即所有的现金、银行存款记账上墙，供村民查看；村民也可以随时查阅存档，了解每一分钱的进出记录。

近日，记者跟随晋安区、鼓山镇纪委督查人员来到前屿村。村部的村务公开栏上，张贴着村里的各类公开事项，有政务公开、事务公开，更多的是财务公开。年度财务预算、收支执行情况、村民医疗费报销情况、村民福利发放情况等，所有具体类别、开支明细一目了然。

“从2012年开始，凡群众关心的事项以及村里的重大问题，都全部公开。后来不断探索，认为应该加大公开力度，让每一分钱上墙。”村党委书记王宗利说，“这是为了防止村干暗箱操作，让集体财产在阳光下运行，同时也是对村干部的一种自我约束和保护。”

“前屿村幼儿园怎么出租的？”督查组成员、鼓山镇纪委书记陈能椿发问。

“公开竞标，全程视频记录。”王宗利回答，4人参与竞标，其中3人是本村的，最终中标的是非本村村民刘云。

“租赁合同在哪？”陈能椿追问。

“在档案室。”王宗利边说，边引着大伙来到村档案室，从中抽出了村委与刘云的租赁合同。

仔细查看比对后，督查人员确认租赁合同合法有效，租金收入也全部入账。

据了解，除设立村务公开栏外，前屿村还定期召集村民会议，通过广播等形式公布村务。

该村还成立村务财务监督委员会。阮振平、陈水彬和李湘榕是村民选出来的监委会成员。“只要我们不签字，一分钱都拿不走。”前屿村村务财务监委会主任陈水彬说。

督查人员又随机抽取了前屿村的部分票据进行督查。村民周珍妹报销看病费用，申报材料包括住院发票、决算表、出院小结等。所有报销凭证都有村干部、监督委员会、会计、经办等人员签字，程序合规。

“与其他地方相比，前屿村村务公开的特点是做得细，每一分钱的进出都上墙，村民还可以随时查阅进出记录，可谓‘裸式公开’。一些地方村财公开得不够细，有的只有一些大项，这就让‘微腐败’有隙可乘。”晋安区委常务、区纪委书记林存武说。

据了解，前屿村有人口1600余人，地处城乡接合部。近年来，由于大力推行村务公开，村集体社会总产值超过17亿元的前屿村实现村民“零上访”。