广东阳江:打通公共服务瓶颈 营造优质政务服务环境

突出资源整合 实现信息互联共享

在阳江市政务服务大厅内，人头攒动，来办理工作业务的人员络绎不绝。记者注意到，大厅共设86个办事窗口，现进驻市直和江城区共 65个职能单位（部门），可以集中办理823项行政许可和公共服务事项。

“阳江市政务服务体系的建设严格落实‘互联网+政务服务’、‘一门式、一网式’模式改革。”阳江市宣传部工作人员如是说道，将原来分散在各部门的审批服务系统联结整合在一起，有效打破部门信息壁垒，推动各级政府、部门之间的跨部门、跨区域、跨层级业务协同办理和信息资源互联共享。

这样做的好处？阳江市政务服务中心相关人士介绍，我们提出了“八个一”，真正实现“一号申请、一网通办、一窗受理、一线服务、一云支撑、一站式审批、一平台交易、一中介超市”等，不断丰富政务服务应用服务内容。

上述人士指出，一云支撑指的是：建设全市按需分配、动态扩展、智能管理的电子政务云平台和政务信息资源共享平台，将原来分散在各部门的审批服务系统联结整合在一起，有效打破部门信息壁垒，推动各级政府、部门之间的跨部门、跨区域、跨层级业务协同办理和信息资源互联共享。

另外，“一中介超市”是清理规范行政审批中介服务事项，共涉及22个单位45项服务事项，为企业提供规范、公平、公开、高效的中介服务。

数据多跑路 群众少跑腿 注重改革实效

市民张丽珍在市政务服务中心工商窗口提交了登记（备案）申请书、租赁合同、经营者身份证复印件和照片。工作人员马上登陆广东省工商行政管理业务信息系统，进行审查核准。不一会儿，正副本营业执照便交到了张丽珍的手上，她直言“方便快捷”。

阳江市行政服务中心工商局窗口工作人员说道，个体户登记注册的审核时间从10个工作日变为7个工作日、3个工作日，再到现在10多分钟立等可取，群众再也不必跑两趟、排两次队，窗口的业务量有了明显增加。

记者在参观时了解到，阳江市政务服务中心在商事制度上也进行了较大的改革，助力企业准入省心省力。一方面，开展“证照分离”改革试点，推行商事登记“银政直通车”服务，另一方面，开展“互联网+商事登记”服务模式。另外，还有内资有限责任公司名称预先核准业务、内资有限责任公司设立登记业务、“多证合一、一照一码”改革、削减准营管制，开展后置审批分类等改革。着力营造良好的营商环境，最大限度降低了市场准入成本，激发了大众创业热情，推动市场主体稳步较快增长。

据了解，从2013年10月1日至2017年12月底，新登记商事主体达73212户，与改革前四年新登记主体相比增长62.14%。截至2017年12月底，全市共有内资企业25617户，个体工商户108694户、农民专业合作社1432户，比2013年同期分别增长60.30%、46.60%和47.78%。

阳江市工商局相关人士介绍，对于重点投资工程项目、重大招商引资项目，还开辟了审批服务绿色通道，推动快速办件，以“急事急办、特事特办”为原则，推动项目早落地、早入资、早开工、早投产。审批时限由原来146个工作日压减到81个工作日，精简了45%，极大地提高了办事效率。