【再上新台阶 建设新福建】从“老有所养”到“老有颐养”

东南网1月30日讯(福建日报记者 黄琳斌)

2017年，我省养老事业再上新台阶：养老保障体系进一步完善，养老服务水平继续提升，应对人口老龄化的社会基础更加牢固，从“老有所养”到“老有颐养”又迈出坚实一步，老年人的获得感、幸福感、安全感进一步增强。

加大顶层设计力度，完善政策机制。

我省已明确，到2020年，基本形成居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合、覆盖城乡的养老服务体系。要想按期完成这个任务，需要建立健全完备的养老政策体系，形成全面、科学、综合应对人口老龄化社会的体制机制。

去年3月，《福建省老年人权益保障条例》开始施行。此外，去年，我省紧紧围绕构建多层次养老服务体系，加快补齐养老服务短板，密集出台了一系列政策措施，其力度之大全国少有，成为当年全国养老事业发展的一大亮点。这些政策措施包括《加快推进居家社区养老服务十条措施》《进一步促进养老机构健康发展十条措施》《“十三五”福建省老龄事业发展和养老体系建设规划》《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》《关于加快养老事业发展的实施意见》等等。这些政策措施，努力加强全社会积极应对人口老龄化的各方面工作，积极完善老龄政策制度，强化老年人民生保障和服务供给，改善老龄事业发展和养老体系建设支撑条件，确保老龄事业发展和经济社会发展协调推进。

不断探索创新，破解发展难题。

应对银发浪潮，推动养老事业可持续发展，是一项长期的、系统的、复杂的工程，会面临很多新情况、新问题、新矛盾，有的事先难以预料，有的涉及多个部门。这就需要我们以对老年人事业高度负责的精神，在法治的框架内，敢于创新，积极探索破解发展难题的新路。

去年，针对居家养老设施不足、机构养老发展不快、医养结合水平不高、养老服务人员匮乏等短板，我省加快实施兜底保障、医养结合、精神关爱、智慧养老、居家社区养老服务、机构养老服务、产业培育、队伍建设等工程。注重创新体制机制，充分发挥市场机制的作用，引导社会力量参与养老服务业，在促进专业化组织落实服务、乡镇敬老院转型升级为农村区域性养老服务中心、提升养老服务的质量和水准等方面实现创新突破，让更多老年人享受更多看得见、摸得着、感受得到的实惠，力争基本养老服务覆盖全体老年人，形成“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次养老服务格局。

截至2016年底，全省60周岁及以上老年人口532万，占总人口的13.73%。预计2020年老年人口将达到616万人，占总人口的15.85%。随着人口老龄化程度的不断加深，与老年人相关的社会保障、医疗服务、养老服务等任务将更加繁重。这就需要我们更加积极地开展应对人口老龄化行动，加快补齐老年民生短板，加快构建养老、孝老和敬老政策体系和社会环境，推动我省老龄事业全面协调可持续发展。