【新时代新气象新作为】绿色宁德 百姓幸福看得见

东南网2月5日讯（福建日报记者 李向娟 范陈春）

城在林中，水在城中。近年来，宁德投入数亿元大力推进中心城区绿美化，改善公园等民生设施建设，形成“一心、两港、三带、四园、五路、多点”的园林绿地系统，让老百姓的宜居幸福感看得见。

挤出财力、保护湿地，建成环东湖生态景观圈

湖光潋滟，水鸟纷飞。每天清晨，家住宁德城区东湖公园边上的退休老人胡玲总要携着老伴，漫步于东湖北岸公园，享受这诗意景致，“这些年，宁德城区最大的变化要数这东湖南北岸公园啦”。

可过去，东湖公园是个荒野。为让荒野变城市公园，宁德近年来在财力有限的情形下，着力改善民生，投入上亿元建设环东湖生态景观圈。

“建绿色城区，须严格守住城市湿地，保护好城市‘绿心’。”宁德市住建局局长何必良说，几年来，宁德先后斥资1.3亿元建设东湖南岸公园、北岸公园，包括东湖大门山一、二期建设，使环东湖生态景观圈逐步形成。后来，环东湖生态景观项目斩获“中国人居环境范例奖”。

在创建国家园林城市中，宁德大力推动环东湖景观圈建设。仅2015年至2017年，就直接投入约1.1亿元，完成环东湖慢行道、兰溪公园，东湖南、北港景观，人民广场、大门山公园提升等项目建设。

“在环东湖景观带建设工程中，我们始终遵循保湿地、保生态、保原野的理念，采取多用陆地、少用湿地建环东湖木栈道。”何必良说，“能保护的湿地、野草树木，就最大限度保护起来，必要时才铺设木栈桥。”

基于这一理念，环东湖生态景观圈中的原生态植被、草丛、树木被保留下来，便也就保护了水生生物、水鸟栖息地。据调查，东湖公园仅鸟类就有110种，其中水鸟有59种，成为福建省水禽资源的重要分布区。

“公园里的路，我们践行海绵城市的建设理念，大多采用透水砖、透水混凝土铺设，便于暴雨后的城市排涝。”东湖公园项目施工方说。

今年元旦，宁德金马北路通车，真正把东湖南北岸公园串联起来。特别是作为宁德2016年至2017年中心城市宜居环境建设的重点项目，总长14.5公里的环东湖慢行道也变成市民休闲、游乐、漫步、健身的好去处。

调地建绿、见缝插绿，让城市四季缤纷

每天傍晚，家住宁德海滨壹号的林女士都会去兰溪公园散步、做运动，在这块城市的“绿肺”里放松自我，回归自然。

然而，在最初的城市规划里，宁德城区并没有兰溪公园。

“兰溪公园原规划为商业用地，后来发现这里的楼盘密集，不太适合商用，应留足空间给城市绿地。”宁德市住建局副调研员谢宗龙说，2015年，宁德市委、市政府经研究，决定把最好的地块最好的绿地留给市民。

这决定不仅没有增加地方财政收入，反而要耗资近2000万元来建设兰溪公园。谢宗龙说，按当时市价，仅兰溪公园的100亩土地就值5亿元以上。

不过，这一看似亏本的举动却顺应宁德四五十万城区百姓的期待。不少市民表示，这项民生工程的背后体现了宁德市委、市政府改善民生、改善环境的魄力与智慧。

不仅建新公园，宁德还对老城区的绿化建设大大提速。市园林管理局采取增绿补绿、见缝插绿的路子。其中，高速路桥下荒地变公园便是其一大手笔。

沈海高速公路自北向南穿城而过，留下宁德高速路桥下的狭长空地。“当初，这片空地成了垃圾丢弃地。”谢宗龙说，为改变这一局面，宁德投入1.63亿元，建设总长5.05公里的高速路桥下及两侧防护绿带项目，全线绿化达24公顷。

如今，在高速路桥下公园，记者见到，这里栽树种花，绿意盎然，绿道、自行车道、步行慢道、休闲广场、停车场等配套设施一应俱全。

“城区不仅要绿起来，还要花化美化起来。”宁德市园林管理局负责人表示，宁德市机关单位也陆续进行绿化改造，见缝插绿，拆墙透绿。今后，将进一步提升城市主干道的绿化水平，重点打造闽东路、福宁路、天湖路、宁川路、万安路等5条绿化示范路。2017年，已投入850余万元种植三角梅、香樟树、红叶石楠等，让城市变得四季缤纷。

拟建空中栈道，通联5大山地公园

昔日垃圾山，今朝美如画。在蕉城区单石碑公园，记者放眼望去，这里的山头一片绿意盎然。

原来，这里是蕉城区单石碑垃圾填埋场，存在近30年。2012年，宁德将垃圾填埋场的山体修复、地灾整治列为为民办实事项目，由政府牵头，采用BOT模式，将清理出来的垃圾转运到漳湾垃圾焚烧发电厂。整治后，垃圾不见了，山体变绿了，道路修好了，环境变美了，单石碑公园成了市民休闲健身的好去处。

这只是宁德推进山地公园建设的一个缩影。宁德老城区三面环山，南漈公园、报恩公园、塔山公园、戚继光公园、镜台山公园、单石碑公园等6个山地公园基本成型，但公园之间无法通联，不能满足群众的休闲需求。

对此，宁德市园林管理局表示，今后，将通过增加公园入口和步行绿道，着力打通山上道路，把每个山地公园串联起来。为此，宁德编制绿道网规划。通过建设绿色景观带，将城区原有的南漈公园、报恩公园、塔山公园、戚继光公园等连为一体，筹划建设的环镜台山公园绿道、都市绿道一道形成环城绿廊，与环东湖绿慢道一起形成城市绿慢道系统，把城区山水园林景观串联，真正形成“点、线、面”相结合的城市园林系统，使城在林中、林在水中、水在城中的愿景成真。

如今，宁德形成“一心、两港、三带、四园、五路、多点”的园林绿地系统，即以环东湖生态景观圈为中心，东湖南北港为触手，将南漈绿道景观带、高速路城区景观带、金溪景观带与城区镜台山、塔山、戚继光、南漈四大公园相连接，打造闽东路、福宁路等5条景观路，做好城市主干道街旁多点绿化。

何必良表示，未来，在南漈公园150米至180米高的地方还将修建横跨山间的空中穿山木栈道12公里。届时，步行其中便可尽览全城的多姿景色，让游客来了不想走。

记者点评

李向娟

生活在城市里的居民，都渴望走向自然、享受绿意、放松自我。尤其是久居于钢筋混凝土楼房里的老人和小孩，更希望离家不远就有一个可以健身、休闲、游玩的公园。正是顺应老百姓的热切期待，宁德在全力发展经济的同时，挤出有限的财力，着力弥补民生短板，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

建设更高质量的幸福城市，取决于民生实事落实的力度与效果。公园建设看似小事，却是宁德落实生态文明战略、推进城镇化的举措，也是践行以人民为中心发展理念、提升群众幸福感与获得感的民生之举。