福建9部门联合发文 扩大国有土地有偿使用范围

东南网2月24日讯（福建日报APP-新福建记者 张静雯）日前，省国土资源厅、省国有自然资源资产管理局等9部门联合印发《福建省扩大国有土地有偿使用范围实施意见》，进一步完善国有土地有偿使用制度，以促进国有土地资源全面节约集约利用，更好地支撑和保障经济社会持续健康发展。

意见提出，完善国有土地有偿使用制度。具体包括——

对可以使用划拨土地的能源、环境保护、保障性安居工程、养老、教育、文化、体育及供水、燃气供应、供热设施等项目，鼓励以出让、租赁方式供应土地；支持市、县政府以国有建设用地使用权作价出资或者入股的方式提供土地，与社会资本共同投资建设。

以营利为目的的公共服务用地，应以有偿方式使用土地，土地出让（租赁）计划公布后，同一宗地只有一个意向用地者的，可以协议方式供应；有两个或者两个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式供地。

国有企业改制、事业单位转制为企业的，其使用的原划拨建设用地，应当区分情况，采取保留划拨、作价出资（入股）、授权经营和租赁方式进行土地资产处置。事业单位改制为企业的，按照事业单位分类改革中国有资产处置管理有关规定办理。其使用的原划拨建设用地，改制后不符合划拨用地范围的，应按有偿使用方式进行土地资产处置；符合划拨用地法定范围的，可继续以划拨方式使用，也可依申请按有偿使用方式进行土地资产处置。

意见明确，国有农用地的有偿使用，严格限定在农垦改革的范围内。对国有农场改革中涉及的国有农用地，参照国有企业改制土地资产处置相关规定，采取国有农用地使用权出让、租赁、作价出资(入股)、划拨、授权经营等方式处置。通过有偿方式取得的国有农用地使用权，在使用期限内，使用权人可以承包租赁、转让、出租、抵押。