建设美丽莆田 探索特色之路

东南网3月10日讯（福建日报记者 林剑波）政府工作报告指出，紧紧依靠改革破解经济发展和结构失衡难题，大力发展新兴产业，改造提升传统产业，提高供给体系质量和效率。坚持全面深化改革，着力破除体制机制弊端。坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，人民群众获得感不断增强。

在《建设美丽莆田行动纲要》的指导下，莆田以“坚持绿色发展，打造宜居港城、建设美丽莆田，创建美丽中国的示范区”作为发展思路，推动“一区、一中心、五品牌、九行动”全面铺开。去年，莆田获评全国文明城市，在世界妈祖文化论坛永久会址建设中创出“湄洲速度”，还获得第五届世界佛教论坛举办权。

产业结构优化升级

近年来，莆田把创新作为供给侧结构性改革的重点，立足实际，在差异化中找准定位，打造莆田产业升级版。

技术创新蔚然成风，产业面貌焕然一新。三棵树涂料股份有限公司与上海交通大学合作建设的“氟硅”涂层示范生产线，打破国外技术垄断，填补国内空白；佳通轮胎于2015年开始引进机器人生产线，推行“机器换工”技改项目……

除了技术创新，莆田传统产业还在商业模式等方面创新转型，打造资源整合平台，抱团发展。去年，由莆田双驰实业、华峰集团等7家鞋业龙头企业牵头发起，国有企业参股，首期共同投资1亿元，成立莆田市众协联投资公司，搭建鞋业供应链服务平台，为企业降成本。

一手抓传统产业转型，一手抓战略性新兴产业培育。目前，莆田已初步形成制鞋、工艺美术、食品加工等传统产业与电子信息、高端装备、医疗健康等新兴产业共同发展的良好格局。

去年7月1日，华佳彩高新技术面板项目正式量产，该项目是莆田电子信息产业的龙头项目，总投资240亿元，填补了全市电子信息产业LCD面板空白，也为全省“填平补芯”作出贡献。同年8月29日，云度新能源汽车首款车型π1正式下线。

第二三产业相辅相成发展，第二产业的转型升级离不开第三产业的辅助，第三产业的做大做强需要实体经济的支撑。近年，莆田现代服务业也迎头赶上。以电商为例，莆田全市有20万“网军”，借助“互联网+”，传统产业纷纷“触网”，服贸、家具、油画等产业拓宽销售渠道，逐步实现线下转为线上。

改革试点开花结果

近年来，莆田实施城乡一体化、新型城镇化等国家级、省级改革试点，深化行政审批制度改革，推进商事制度改革，以改革探索新模式。

2012年7月，省委、省政府批复莆田市为城乡一体化综合配套改革试点城市；2014年12月，莆田被列入国家首批新型城镇化综合试点。莆田把新型城镇化试点与城乡一体化改革、美丽乡村建设相结合，因地制宜、突出特色，走出一条具有莆田特色的新型城镇化道路。去年，全市新改建城市道路78.46公里、农村公路128公里。

除了新型城镇化试点，莆田还探索社会治理等各项改革试点。去年8月，2017全国“创新社会治理典型案例”征集活动启动，莆田市“1536多元化解体系”和“网上大调解中心”经验做法入选。

以“多证合一”为代表，莆田实施简政放权，降低创业创新门槛。去年9月20日，福建省一本投资发展有限公司负责人领到莆田市首张“多证合一”营业执照。“多证合一”改革，是莆田在全省“十八证合一”改革的基础上，再整合有关涉企证照事项25项，实行“四十三证合一”。

改革顺应民之所盼，为人民造福。“家在仙游，上班在秀屿区，一家三口的医保都在不同地方，原来办医保业务时得来回跑，现在去一个窗口就能全部办好了。”市民林立新说。莆田市医保中心开放信息系统互办业务功能，实现全市医保信息互联互通。

“得益于这些好做法，莆田首次创建全国文明城市就一举成功。接下来，将总结提升城乡一体化、社会治理等试点经验，加快推进一批带动性强、影响面广的项目，探索形成一批可复制、可推广的做法。”莆田市委书记林宝金说。

描绘宜居生活画卷

莆田依山面海，资源丰富，生态优美。“三湾”环绕的海岸线、6万亩荔林水乡构成的“生态绿心”、绿道串联的绵延青山，以及贯穿城区的南北洋水系和木兰溪流，形成了莆田独具特色的生态优势。

延寿溪雅称绶溪，是莆田母亲河木兰溪的五大支流之一。依延寿溪走势而兴建的绶溪公园，被称为莆田的“城市的绿肺”。清溪、绿岛、古桥、丹荔、田园、乡村等自然风光在这里交相辉映，成为荔林水乡上冉冉升起的一颗明珠。

莆田水系发达，境内流域面积50平方公里以上的河流共有21条。2013年，莆田按防洪安全、水环境治理、水景观建设“三位一体”的总要求，实现从硬化护岸向生态护岸转变，从裁弯取直向保持自然流态转变，从单一行洪向综合利用转变，同时打造滨水慢行绿道系统，突出水文化，展现水景观。

莆田结合国家园林城市、森林城市和文明城市建设，将建设绿道与百姓休闲、娱乐、游憩场所建设相结合，与体育健身、旅游观光、特色小吃产业布局相结合，与内河整治、环境美化、文物保护相结合，计划到2020年，建成1000公里绿道网。

利用城市零星的开放空间，打造集运动休闲、文化娱乐等多功能于一体的口袋公园，也是美丽莆田建设探索的城市绿地新模式。目前，莆田主城区拥有65平方公里的城市生态绿心、6万亩的荔枝林带，森林覆盖率达59.8%。

随着城乡一体化建设的推进，莆田村镇建设也进入快车道，美丽乡村建设覆盖面不断扩大，宜居环境持续提升。全市累计创建美丽乡村288个，创建32个示范村、1个美丽乡村示范县（湄洲岛）、11条美丽乡村景观带。目前，全市909个村居全部实施生活垃圾治理，农村生活垃圾无害化处理率逾98%。好山好水好环境，宜居、宜业、宜游的美丽莆田正款款走来。

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协调发展不偏科不落下

政府工作报告指出，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。

过去几年，莆田各项事业发展取得新突破，经济保持平稳增长，产业加快优化升级，城乡面貌明显提升，改革开放不断深化，人民生活更加殷实，政府建设全面加强。

在建设美丽莆田过程中，莆田坚持绿色发展，紧咬“再上新台阶、建设新福建”和创建美丽中国示范区的目标，促进经济社会持续健康发展，推动美丽莆田建设迈出新步伐。

美丽莆田需要产业支撑，产业发展离不开政府的引导、扶持。莆田讲究精准服务，因企施策，因企帮扶，出台了工业稳增长正向激励、鞋业转型升级等措施，为企业减轻负担。同时，实施创新驱动，加快产业优化升级，保持经济平稳增长。

发展红利与民共享，莆田在民生方面也着力多多，带领群众增收致富，同时还进一步完善社会保障体系，切实做好生态保护工作，营造宜居宜业宜商宜游的良好环境。

仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。去年，莆田首次创建全国文明城市即获成功，值得大书特书，其间涌现出许多感人的故事，在全国传为美谈，这背后除了全市人民充分发扬敢争敢拼敢赢精神以外，更是莆田群众素质提高、城市建设卓有成效的生动写照。

幸福是奋斗出来的，需要一步一个脚印，踏踏实实干好每一项工作。当前，莆田已经扬帆起航，走在新的征程上，奋力谱写发展新篇章。

故事一：网格服务 舒心生活

东南网3月10日讯（福建日报记者 陈汉儿 通讯员 曾霖杰 实习生 黄兰云)

“以前外面新修的几条路，都没有装路灯，也没有监控，晚上时有抢劫案件发生。现在有了各类监控探头和网格巡逻员的轮班巡逻，等于布下‘天罗地网’，让那些违法人员无所遁形。”近日，在莆田市城厢区霞林社区，网格站站长陈敏说。

2015年，霞林社区推行“网中有格，按格定岗，人在格中，事在网中”管理模式。“网格+”推行以来，社会治理工作取得成效。

陈敏表示，刚开始的时候，信息采集工作很难开展。以外来流动人口为例，他们对这项工作不理解、不支持，甚至有抵触情绪，网格员费了很大功夫，才让他们认识到这一系列工作的便利性、必要性，也让大家慢慢从理解接受转变为积极配合。

单元网格服务管理事项落实后，管理员就可以进行网格实有人口、流动人口、出租房屋等基础信息采集工作，实时传送到网格服务管理信息平台。

人口安全有保障，市民生活更舒心。“以前房子租出去，房东对房客是陌生的。现在派出所做了信息采集之后，对这些流动人口有登记，那些有不良想法的人不敢在我们这租房子，我们租户也放心了，安全更有保障。”社区内一百货店老板陈先生说。

“春节去朋友家拜访，在附近兜了好久都没找着路，后来朋友发了张印有二维码的门牌照片。”家住荔城区的汤女士说，扫描了二维码后，详细地址马上就跳出来，再用地图APP一搜索，跟着导航走很快就找到了，方便了很多！

霞林社区网格站是莆田推行“大平台、大机制、大队伍、大服务、大群防”综合执法和服务治理网格化模式的一个缩影，该市将社会治理创新列入“建设美丽莆田”重点推进的九大专项行动之一。

今年初以来，莆田综治“三率”均保持在全省前列，整体工作成效达全省优秀水平，若干单项工作获得全国、全省先进品牌。眼下，群众正切实从社会治理工作成效中感受着踏踏实实的幸福感、获得感。

故事二：美丽埔柳 四季飘香

东南网3月10日讯（福建日报记者 欧碧仙）三月，春回大地，百花竞放。走进莆田市城厢区华亭镇埔柳村，只见主题鲜明的文化墙旁是干净整洁的村道，成片的果林，富有特色的小公园，勾勒出一幅美丽乡村的秀美画卷。

“前些年的埔柳村可不是这个样子。”站在村中新建的税苑休闲公园内，埔柳村村主任卓玉应说，过去，由于村民乱扔垃圾，导致村内垃圾遍地，沟塘内垃圾漂浮、水体发臭，严重影响村民生产生活。

2015年，根据莆田开展的全市农村生活垃圾治理三年提升行动，埔柳村掀起了一场农村生活垃圾清理整治战役。2016年10月，莆田召开全市共建美丽乡村工作动员大会，推出改善人居环境的“续集”——进一步改善农村人居环境，着力提升文明程度。

按照共建美丽乡村工作要求，埔柳村开始了新一轮的农村环境卫生整治工作。以开展农村环境整治、清洁工程等项目为载体，该村组织清扫活动，对村内的垃圾、土堆，道路两旁的杂草、沟塘进行集中清扫和清淤洁化，完善垃圾处理，做到日收日清；建设文化墙，植树补绿，架设路灯，建设农民休闲广场……埔柳村人居环境得到进一步提升，面貌焕然一新，逐渐成为远近闻名的美丽村庄。

“环境卫生改善了，不仅让生活环境变好变美，还让村民的卫生意识、环境意识得到加强。”卓玉应开心地说，如今，完成美丽蝶变的埔柳村，正着力发展乡村旅游。

在埔柳村税苑休闲公园边上是成片的果林，有杨梅园、无花果园、桑葚园等，品种繁多，四季飘香。为方便游客采摘、观赏，采摘园内还修建了采摘步道。立足本村花卉农业的优势资源，埔柳村还推进农业规模化、集约化发展，实施村集体土地流转，引进绿丰园艺等企业进驻，打造“花卉世界”，逐步建立集花卉贸易、科技示范、休闲观光为一体的综合性现代农业园区。2016年“五一”期间，“花卉世界”园区举办莆田首届月季花展览会，吸引了超过15万人次的游客前来参观；去年6月，城厢区“花果华亭，四季采摘”美丽乡村游系列活动之一杨梅采摘节暨特色产品展销会也在“花卉世界”园区开幕。

引进瑞园果蔬专业合作社，建设千亩核桃园；引进遇花缘园艺公司，流转土地建设台湾兰花观赏园……近年来，埔柳村继续在“农”字上做文章。“我们不仅要让村庄美起来，也要让群众富起来。这些现代农业项目，不仅让村民获得土地租金收入，还能实现家门口就业。”卓玉应说。