沙县8个乡镇公办敬老院“打包”市场化运营  促养老服务转型升级

签约仪式

东南网3月30日讯（本网记者 卢金福）今日上午，福建沙县健康养老产业项目暨乡镇敬老院社会化运营招商签约仪式在县政府举办，该县与瑞泉健康产业集团，就沙县特困供养机构的运营管理服务达成合作，决定采取“公建民营”的新模式，将沙县夏茂、高桥、富口、郑湖、南阳、南霞、大洛、湖源等8个乡镇的公办敬老院委托给瑞泉集团邻鹿康护来进行专业化、市场化的运营。

沙县因遍布全国各地的“沙县小吃”而闻名遐迩。目前沙县总人口近27万人，其中60岁以上老年人口4.7万人，占总人口的17.2%，预计到2020年老年人口将达5.8万人，占全县户籍人口的20%，老龄化增速明显加快，步入了老龄化社会。该县约有2万户家庭6万多青壮年外出经营小吃，大量的劳动力外输，导致4万多60岁以上的老年人都成了留守老人，养老问题亟待解决。

当天的签约仪式上，沙县县长汪志红介绍说，面对乡镇敬老院入住率低、管护水平低的难题，沙县积极探索，开展乡镇敬老院社会化运营管理改革，创建了公建民营的高砂敬老院示范点，出台沙县乡镇敬老院社会化改革管理方案。同时在全省率先出台特困人员购买服务补贴、养老服务保险、公益性岗位等配套政策，促进了乡镇敬老院转型升级。

据介绍，此次委托邻鹿康护运营的8个乡镇的公办敬老院，因体制原因，硬件设施相对落后，服务水平亟待提升。“这些养老院入住率才15%，养老问题没有得以解决，公众资源又极大的浪费。”沙县民政局局长黄明极透露，通过与邻鹿康护合作，共同打造“区域性整县打包全体系健康养老服务模式”，希望能够有序推进沙县乡镇敬老院运营管理改革，实现养老服务机构转型升级，确保乡镇敬老院入住率达到50%以上。

“乡镇公办敬老院原定位是救助性质的机构，只是解决老年人的生存问题，现在通过市场化运营，转型为全区域的养老机构，让老年人的生活质量和层次得到提升。 ”沙县政府党组成员廖善健告诉记者，接下来运营方将对敬老院的消防设施、食堂场所等硬件进行改造，并添置一些设施和设备，建设休息廊道，增加绿化花草等，提升整体居住环境。运营机构按要求改造完乡镇敬老院，在入住率达到50%的情况下，政府每个敬老院补助24万。对入住敬老院的特困老年人，政府给予每人每年5000元运营补助，对入住的社会老年人，给予每人每年2400元床位补贴。

邻鹿康护已在沙县承接了1个日间照料中心、5个养老服务站的运营管理，开展了全系列的社区居家养老服务。瑞泉健康产业集团常务副总裁刘毅玲表示，近年来沙县县政府一直致力于探索多元化的养老服务体系，我们也从中看到了沙县县政府推进特困供养机构公建民营供给侧改革，实现养老服务机构转型升级的决心和信心。邻鹿康护总经理杨冬雄称，未来，邻鹿康护将通过导入先进运营管理经验，积极参与沙县养老体系建设，大力提升社区养老服务能力，为社区老人带来更为全面而丰富的服务内容。