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【加快建设数字中国】厦门智慧城市树典范

2018-04-13 09:02:41 来源:东南网  责任编辑:房小奇 房小奇  
近年来,厦门在省委省政府的领导下,不断夯实智慧城市建设基础,持续构建政务数据共享开放体系,依托重点项目致力提升公共服务水平,取得了显著成效,并获得“中国十大智慧城市”“2017中国智慧城市示范城市”等荣誉称号。

“9·18”投洽会上,厦门企业开发的人脸识别技术受到外商关注。

东南网4月13日讯(福建日报记者 潘抒捷 杨珊珊 廖丽萍)搭乘公交,手机扫码可体验先乘车后付款的便捷;看病就诊,一键结算免去排队缴费取药的麻烦……在厦门,智慧城市的建设成果融入日常生活,不断提升群众的获得感。

近年来,厦门在省委省政府的领导下,不断夯实智慧城市建设基础,持续构建政务数据共享开放体系,依托重点项目致力提升公共服务水平,取得了显著成效,并获得“中国十大智慧城市”“2017中国智慧城市示范城市”等荣誉称号。

由厦门市公安局创建的e政务便民服务站,为市民们打造“家门口不打烊的政务服务窗口”。

数据共享,服务更高效

网约车驾驶员王丽萍提起从业资格许可的办理,最大的感受是快,“提交个人信息和承诺材料后,十分钟不到就搞定了”。而以往,资格审查要先到窗口递交材料,再由运输管理部门把信息提交给公安部门,需一到两个工作日才能出结果。

办理时间得以压缩,源于业务流程的改变。去年,当地在“i厦门”一站式惠民服务平台上线出租汽车服务应用。按照新模式,运管部门经办人员接收资料后,即可通过系统与公安部门进行自动化核验,及时知晓申请人是否符合从业条件。

“各部门只需将已开发的应用软件直接部署在平台上,省钱又省力。”厦门市经济和信息化局总工程师童平平说,不只是网约车司机审核,“i厦门”平台对接了14个政府部门的50多个业务应用,提供政务、生活、健康、教育、文化、交通、社保等452项在线惠民服务。

业务流程在“台前”的顺畅,则来自于“幕后”推动部门数据共享和协同应用的努力。“我们建成了城市基础数据库群,并搭建起全市跨部门、跨层级的信息共享、数据同步、业务协同的完整体系。”童平平说,此举不仅促进了政务部门的资源共享,也提供基础数据支撑政府向公众开放信息。

据介绍,目前厦门城市基础数据库群中,市民基础数据库汇聚共25大类与市民相关的业务数据,覆盖全市100%人口,为33个部门、多个业务领域提供数据共享服务;法人基础数据库汇聚10大类与法人相关的业务数据,覆盖全市100%企业,为31个部门、多个业务领域提供服务;空间数据库汇聚各类地图图层175个,为25个部门、多个业务领域提供服务;电子证照共享库共登记40个部门,为网上审批提供支撑。

互联互通的大数据平台,为城市管理和政务服务架起了“高速公路”,亦有效节约了社会资源。童平平以教育领域为例介绍说,厦门率先探索“积分入学申报系统”,由经信局牵头,公安、人社、卫计、国土、教育、地税等部门主动打破信息孤岛,直接实现数据互认,每年节省社会成本3000多万元。

借助“i车位”,厦门市民能享受更加便捷的停车服务。

贴近民生,群众享便利

智慧城市的建设和运转,并不局限于相关部门和单位之间的信息互通与管理,更要在日常生活中贴近民生服务需求,让群众享便利。

以厦门医疗卫生系统打造的“智慧健康”体系为例,当地创新利用云计算、大数据等信息技术,不断探索发展“互联网+”健康医疗服务新模式,就是要让群众少跑路、看好病。

早在2007年,厦门就在市民基础数据库的基础上,率先建成了国内第一个基于健康档案的区域医疗卫生信息服务平台——厦门市民健康信息系统,为厦门市95%以上的常住人口建立了全方位、全周期的终身电子健康档案。“医生可以直接从网上调看,避免患者转院时重复检查。”童平平说,这份电子健康档案不仅用于患者治疗用药提醒、检验检查结果共享等,也向市民开放,实现医疗卫生资源的互联互通,减少重复检查,节省医疗费用支出。

据介绍,目前,厦门形成了全市统一的挂号预约平台,患者可以通过电话、网络、微信、App等渠道自主预约就诊,使用包括现金、微信、支付宝、银联等支付方式自助结算就诊费用,结算等候时间平均压缩近三分之二。

9日上午,市民小陈突感肠胃不适,他在同事的帮助下登录“厦门大学附属中山医院”微信公众号,绑定医社保卡后成功预约了当天下午“消化内科”的普通门诊号。按时到医院候诊的小陈,不一会便听到叫号系统喊出了自己的名字。医生经过诊断后为小陈开出了处方,他的微信上立即收到一份显示了包括费用总额和药物名称在内的“门诊结算提醒”。

小陈用手机确认支付结算后收到了一个取药二维码,凭借这个二维码顺利取药。“用一部手机,就可以完成一系列操作,不用在挂号、缴费、取药等人工窗口挨个排队,看病方便多了。”他说。据悉,厦大附属中山医院是我省首个实现医保移动支付的医院,患者通过一部手机就能在就医环节得到连贯性服务,突破了传统就医环节中“挂号难”“等候久”等问题,大大改善了患者的就医体验。

事实上,让群众切身感受到信息化带来的便利,把推进信息化与提高公共服务水平结合起来,正是智慧厦门追求的目标之一。如今,当地适应群众对智慧交通、智慧教育等方面的期待和需求,为市民的衣食住行插上信息化的翅膀。

智能物流系统是复旦附属中山医院厦门医院一大亮点,检验标本、术中病理、临时处方等平均2分钟内就可传输至指定接收地点。图为护士将药品放入智能物流系统。

扣准需求,促产业发展

3月30日,厦企金龙客车拿到了国内首张面向无方向盘的无人驾驶汽车测试牌照,其与百度公司联合生产的国内首款商用级无人驾驶汽车——“阿波龙”进行上路测试。据介绍,该项目预计在今年7月量产,并率先在厦门软件园三期试运营。

近年来,得益于智慧城市的建设,厦门相关产业得到了长足的发展。数据显示:2017年,厦门软件园园区企业实现营业收入838.7亿元,同比增长19.6%,实现税收30.52亿元,同比增长20.31%。同时,在科技部火炬中心最新公布的43家国家火炬计划软件产业基地2017年度最新榜单中,综合排名第七,成长性指标蝉联第一名。

“软件与信息服务业是国家人工智能产业政策发力的重点。”厦门火炬高新区管委会相关负责人表示,以软件和信息服务产业为支撑,大数据、人工智能等新产业、新业态不断涌现,本地企业也在智慧城市的具体建设项目中成长为行业龙头。

比如,美亚柏科在大数据人工智能产业领域是全球最大的电子数据取证公司;网宿科技是中国最大的CDN及IDC综合服务提供商,商集票据识别技术位居全球第三;精图信息在智慧城市及行业应用产业领域是国内领先的空间信息综合服务商;智业软件在医疗卫生和健康领域信息化全国领先。

实际上,数字经济将为智慧生活带来更多可能。“我们正在与科牧智能合作推出卫生间智能中控系统,消费者能轻松地通过语音控制浴室的灯光、气温、水温等数据,还能实时了解天气和新闻。”厦门云知芯智能科技有限公司副总裁陆阳说,企业将通过提高人工智能底层技术,赋能更多企业,助力智慧城市建设。

据介绍,今年,厦门全市软件和信息技术服务业将力争实现软件业务收入1500亿元,重点瞄准大数据与人工智能等新兴产业细分领域,着力推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合,争创国家数字经济示范区,建设数字经济强市。

海峡两岸文博会上,参观者正在体验智能家居系统。

短评

城市发展的破局之选

潘抒捷

近年来,随着城市化进程持续推进,一些城市承载的人口不断增加,乃至出现入学难、出行堵等困扰城市进一步发展的“城市病”。面对难题,通过建设智慧城市,借助新一代信息技术,精细化城市建设与管理,已成为多数城市发展的破局之选。

智慧城市建设是一项复杂的系统工程,必须基于城市本身的问题,有针对性地予以解决。这是一个长期持续的过程,需要多个部门协同参与。不过,目前一些地方在认识上还有误区:其一,对城市的独特性考虑不周,脱离当地实际一哄而上,甚至盲目复制;其二,受部门之间互联互通不畅所限,存在信息孤岛问题,以及由此造成数据库重复建设等资源浪费现象。

从厦门的实践看,当地选择找准需求、把握问题,并在建设智慧城市中加以解决,避免走弯路。早在我省2000年决策建设“数字福建”后,厦门为破解重复建设和多头管理难题,便从机制上入手,推动网络基础设施共建共享、互联互通,不断夯实智慧城市建设基础;而后,又建成市民基础数据库、法人基础数据库等涉及个人与企业的城市基础数据库群,持续构建政务数据共享开放体系。这些举措有效整合了资源,搭建起全市跨部门、跨层级的信息共享和业务协同机制,打破信息孤岛,实现了部门间数据互认。

智慧厦门的十多年建设,促进了政务部门的资源共享,也提供基础数据支撑政府向公众开放信息,实现了多赢:对于政府部门机构而言,用信息化技术和服务进行城市管理,节约成本与精力,便民高效成了服务底色;对于市民与企业而言,“i厦门”、市民卡App等平台依托互联互通的数据彼此对接,可在“数据多跑路,群众少跑腿”中获得实实在在的便利;本地相关产业也在智慧城市建设中成长壮大。

案例

奥普拓:智控应用步步为营

福建日报记者 周思明

设备价值提升约20%,蒸汽压力波动率下降50%;主料节煤率为1.2%,每年节煤量约1570吨,金额约80万元;节省人工4~8名,每年可减少成本40万~80万元……这是厦门中顺能源(新阳热电)安装APC碳排放智能管理系统后取得的变化。通过这项技术提升改造,它成为全国首座应用国产智控系统的无人化智能发电厂,并在节能降耗、生产效率、设备健康等方面实现蜕变。

这一技术提升项目,是国内首个使用国产智控系统的工业4.0(工业智能化)技术落地案例。作为技术供应方,创办仅4年的厦门奥普拓自控科技有限公司也以工业节能降耗市场为突破口,成为省内最先应用工业4.0技术的企业。

“APC就是英文Advanced Process Control的英文缩写,直译过来就是高级过程控制,国内也有称之为先进控制的。”奥普拓董事长禇丹雷博士介绍,APC技术可以自主采集工业制造企业设备运行的海量数据,进行在线分析后自动生成系统数学模型,并形成智能工控系统,再通过应用一系列的高端控制优化算法(如多变量控制、模型辨识、非线性优化等),自动控制全生产流程智能运转,进行工况预测和实时反馈干预,提高生产流程智能化水平。

“这项技术可以最大化排除人为决策和干预导致的不确定因素,将能耗和设备损耗降到最低,并提升生产效率和产品精度。”禇丹雷为记者描述了APC在热电厂中的应用场景。在热电厂锅炉运转中,温度过高或过低都会造成设备损耗。以往,工厂只能让众多工人24小时轮班值守,发现温度偏离正常值后手动调节,这要求工人全程盯守不能出错。即便如此,每个工人的操作习惯(反应快慢、操作时机等)的差异也还是会让锅炉“疲于应付”,出现损耗。而APC控制系统可以自动对比分析参数,预测温度变化的趋势,实现稳定、连续的秒级微调,明显减少锅炉的温度波动,从而让锅炉“青春常驻”,减少检修频次、延长使用寿命。

“这只是奥普拓技术的应用场景之一。事实上,由于奥普拓的智控系统采用基于多输入/多输出信号的数值模型,而无关被控系统的运行机理,所以可以高效地在各种工业企业和系统中快速推广。”禇丹雷介绍说。

奥普拓最初是从楼宇中央空调入手,推广自己的工控技术。“中央空调是一个低危系统,即便异常停机,大家也只会觉得热一点,所以对新技术接受程度非常高。”禇丹雷说。

虽然在中央空调智控市场中顺利推进,但这对于APC系统来说无疑还是“大材小用”。

近年来,国家产业政策在节能减排方面不断发力。然而,很多企业的排放数据都是手动上报,数据不真实、不连续、不实时的情况时有发生。201 7年底,厦门市为了落实“十三五”控制温室气体排放方案节能降耗的政策,决定启动建设“厦门市碳排放智能管理云平台”。奥普拓被厦门市识中,经过多次接洽后成为平台承建方。

据了解,该平台由政府采购建设,将厦门市66家5000吨标煤以上企业纳入监测,可以自动采集数据,自动核算碳排放量,帮助企业便捷规范地生成碳排放报告;同时,平台提供的碳排放分析与诊断功能,有助于企业发现生产流程中的节能降碳空间。而今,该平台已经顺利运转,并被厦门市发改委列入2018年市低碳试点城市建设重点项目。

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