福建打破信息“孤岛” 让大数据在云端流动起来

数字福建云计算中心里，工作人员讲解数据的开发利用

数字福建的建设历程中共享是最主要的“关键词”。2003年，数字福建率先建成省级政务信息共享平台，作为全省信息高速公路的交通枢纽。2008年，编制完成全国第一份完整的省级政务信息资源目录，第一次摸清了省级政务数据的家底。从2009年开始，福建成功实施了一系列跨系统、跨部门的信息共享应用工程，并率先将信息共享绩效纳入机关效能考核。 2016年，福建出台了《福建省政务数据管理办法》，推进政务数据资源共享利用。该办法首次规定了“政务数据资源属于国家所有，纳入国有资产管理。”也就是说，部门只有数据采集和使用权，数据所有权归本级政府所有。

成立于2001年的福建省空间信息工程研究中心是“数字福建”的技术支撑、人才培养基地和产、学、研联合开放实验室。福建省空间信息工程研究中心副主任吴升告诉记者，中心就像一个信息经纪人，最重要的任务使命就是，服务信息共享，有效联系信息需求方和信息拥有方。

“通过信息共享，有效解决了财政吃空饷、死人领社保、开着宝马领低保、市场主体宽进难管、群众办事重复跑路等久治不愈的疑难杂症。”吴升说。

吴升告诉记者，通过政务数据整合汇聚，将分布在单一部门，单个系统中的孤立、片面、分散的业务小数据，通过汇聚、融合，形成全量、全息、全时的政务大数据，并且通过数据的智慧化应用，充分挖掘数据价值，帮助政府形成决策力、洞察力和知识，催生了一系列新应用、新业态和新模式，促进了数字经济的发展。

福建构建了云、管、端一体化的大数据应用技术架构。云，是指政务大数据平台和一张图平台，主要解决数据如何组织、如何管理的问题；管，是指政务数据汇聚共享平台和信息主动推送平台，主要解决数据怎么获取怎么服务的问题。端，是指面向行业重大需求，主要解决数据如何应用的问题。

“集约、统筹、整合、共享已经成为数字福建的核心理念。未来，福建将继续推进政务数据管理，为提升政府治理能力，保障和改善民生提供大数据支撑。”吴升说。

据介绍，今年福建将建设全省政务数据开放平台，优先开放交通出行、教育文化、食品安全、产品质量、居民健康档案、标准地址等数据。在数据和技术积累较好、应用比较迫切的领域，通过大数据开放开发和特许经营，培育若干专业化、市场化大数据应用服务平台和专业大数据服务企业，开展行业大数据应用服务。同时，支持省电子信息集团建设大数据开发平台，向开发者提供数据加工、数据分析及能力调用等支撑服务。