“数字福建”建设：转换发展动能，探路数字中国

2018年3月22日，在福建医科大学附属第一医院，患者向工作人员出示手机预约挂号信息。新华社记者宋为伟 摄

“建设网络强国、数字中国、智慧社会，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，发展数字经济、共享经济……”

党的十九大作出的战略部署，正逐步由宏伟蓝图变为具体行动。

聚焦“以信息化驱动现代化、加快建设数字中国”主题，首届数字中国建设峰会即将于4月22日在福建举行。中央部委、行业组织、国内互联网巨头和“独角兽”企业代表将齐聚峰会，合力推进数字中国建设。

万物之始，大道至简。18年前，“数字福建”推出，深刻影响了福建发展，成为数字中国建设的探索源头和实践起点。

久久为功，滴水穿石。福建省坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，如今信息化综合指数、互联网普及率、两化融合水平、数字经济总量均居全国前列。

站在新时代的风口，“数字福建”建设迎来新机遇、承担新使命，数字中国建设样板区正在东南沿海逐步成型。

一项着眼未来的战略决策——建设“数字福建”，攻占信息化的战略制高点

“互联网是20世纪最伟大的发明之一，给人们的生产生活带来巨大变化，对很多领域的创新发展起到很强带动作用”。“世界经济加速向以网络信息技术产业为重要内容的经济活动转变”，“我们要把握这一历史契机，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展”……

处大事贵乎明而能断，临大势贵在顺而有为。

十八大以来，习近平总书记以宏阔视野和战略思维，提出了网络强国战略思想，就如何认识、运用、发展、管理互联网提出了一系列前瞻性观点。

这是一以贯之的思想，18年前的“数字福建”已将信息化当做机遇——

世纪之交，随着信息技术不断革新，全球信息化浪潮涌动。

国际欧亚科学院院士王钦敏迎来了人生转折点。对信息科学和技术深有研究的他1999年从国外归来，在家乡的福州大学任职。次年9月，他向福建省政府提交了《“数字福建”项目建议书》。令他意想不到的是，时任省长习近平很快做了长篇批示，高瞻远瞩抢抓新一轮信息技术变革机遇，在全国率先提出并部署了“数字福建”建设。

“加快开发利用全省信息技术和资源，建设以实现国民经济和社会信息化为目标，以信息资源数字化、网络化和信息共享为主要内容的‘数字福建’”这一决策部署很快被写入中共福建省委全会提出的“十五”计划纲要建议。

专家论证会、省政府专题会议……一系列密集举措，让“数字福建”从设想得以落地，概念和内涵得以明晰，近期和远期目标得以明确。“建设‘数字福建’，攻占信息化的战略制高点，可以统揽福建信息化全局，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展，这一战略构想意义十分重大。”福建省数字办专职副主任陈荣辉说。

这是一脉相承的设计，18年前的“数字福建”已从顶层设计进行引领——

福建省政府成立了“数字福建”建设领导小组，习近平亲自担任组长。十八大以后，福建又成立以省委书记为组长的“数字福建”建设领导小组，统筹信息化建设，避免政出多门、互相扯皮的现象，以及标准不一、难以兼容的技术难题，推进部门协作和信息资源联通。

小智治事，大智治制。

“数字福建”始终强调用总体设计来规划实施建设。18年来，福建省印发“数字福建”4份五年规划、17份年度要点，将“数字福建”纳入全省国民经济和社会发展规划框架，统一组织实施。

这是共享发展的理念，18年前的“数字福建”已用统建共享进行协同——

“推进信息化建设的最终目标是实现信息资源的共建共享和协同应用。‘数字福建’首抓顶层设计，重点谋划信息源、信息网、政策法规、人才培养、基础设施、信息化应用工程等关键要素的部署及其协调发展，并将此融入系统工程建设中，为实现目标奠定了良好基础。”王钦敏说。

统建共享正是“数字福建”建设最大亮点之一。比如建设全省政务信息网，通过一次开发、普遍应用、整体提升，解决了各部门不断增长的建设需求和财政资金制约的矛盾。全省政务信息网的统建共享让省直部门无需各自再建网络，仅此一项，福建省就节约财政资金近7亿元，并有力提升了政府行政效能和服务能力。

有了顶层设计统筹，有了长期规划引领，福建省以“一盘棋”思路谋划，沿着当年确定的建设目标、框架、机制和发展理念，一年接着一年抓，“数字福建”建设有序推进。

建设“数字福建”，是历史性决策，也是历史性贡献。

2017年，福建省信息化综合指数居全国第6位，互联网普及率居第4位，网站数量居第5位，省政府门户网站测评居第3位，数字经济总量居第7位。福建成为国家电子政务综合试点省份、全国政务信息开放试点省份和政务信息系统整合共享应用试点省份，七成地级市成为国家智慧城市试点……