泉州：项目攻坚助力转型跨越

东南网5月22日讯（福建日报 刘益清 何金）经济发展，项目是支撑，是载体。创新是关键，是动力。项目是拉动经济发展的“牛鼻子”，抓项目就是抓发展、抓后劲。

去年以来，泉州狠抓项目，推动产业结构优化升级和经济跨越发展，迈出新的步伐。

在安溪，集手机、平板电脑等产品研发、生产、销售于一体的智能化工业园区正在如火如荼地建设中，一个全产业链正在形成。

在惠安，总投资325亿元的中化乙烯及炼油改扩建项目正大规模动建，建设乙烯裂解、甲醇制烯烃、煤气化等17套装置及配套设施，未来炼油项目脱瓶颈扩能至1500吨。

在晋江，总投资370亿元的晋华集成电路项目，正全力打造集成电路千亿产业集群，建成具有国际先进水平的集成电路及相关产品封装测试基地，一条集成电路产业链正在铸就。

在南安，总投资333亿元的三安半导体研发与产业化项目已顺利开工，包括高端氮化镓LED芯片、砷化钾LED芯片项目，大功率氮化镓激光器、光通讯器件、射频滤波器及功率半导体等项目，预计实现产值270亿。

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从机器轰鸣的产业园区到加紧建设的能源基地，从拔地而起的校舍到精彩纷呈的城建亮点……放眼泉州大地，一个又一个集聚产业发展新动能的大项目、好项目正在落地生根。据统计，今年一季度，泉州全市集中开竣工项目227个，总投资644亿元，涵盖了交通、工业、能源、教育、旅游、基础设施、城建环保和社会民生等领域。

“算大账、看长远，一批全局性、基础性、战略性和投资量大、建设周期长的重大工程，正深刻改写泉州的产业和经济社会发展格局。”泉州市委书记、市长康涛信心满满。

项目筑巢

新兴产业成新增长极

种种迹象显示，在新旧动能加速转换的当下，以传统产业闻名的泉州市，正迎来新兴产业发展的黄金期。智能装备、信息技术等多个新兴产业，正在成为泉州产业经济新增长极。

走进位于泉州丰泽区城东的海西育成基地，泉州华中科大智能制造研究院、福建(泉州)哈工大工程技术研究院、南京大学福建环保产业研究院等国家、省级重大科研机构在这里落户，为泉州产业转型提升注入强大动力，以智能装备、数字对讲机、软件信息为代表的三大高新产业强势崛起。

“对于泉州来说，加快产业经济新旧动能转换，就是要在现有产业经济基础上，推出一批有分量的新兴产业项目，做大做强更多的新兴产业企业，提升泉州经济的科技含量。”泉州市发改委主任陈文堃说。

今年初以来，一批重点项目跑出了“泉州速度”。总投资50亿元的晋江矽品集成电路封装测试项目，是晋江打造集成电路千亿产业集群的重点项目；总投资30亿元的安溪天电光电二期建设项目，将建设LED封装应用生产线，提高LED封装应用生产能力；总投资10亿元的中国物流泉州综合物流园区项目，用地392亩，将建设公铁联运物流集散、仓储、信息平台……

此外，泉州成功推动一批重大外资项目履约落地。一季度，泉州市新备案外资企业28家，投资总额106.4亿元，合同外资41.1亿元，投资质量持续提升，集成电路、石墨烯制品的生产等先进制造业以及计算机信息系统集成技术的研发等现代服务业领域投资总额占比79.5%，合同外资占比78.6%，利用外资产业结构不断优化。

据统计，泉州现有战略性新兴产业企业超500家，33家企业先后入围省新兴产业骨干企业名单，172家企业列为全省战略性新兴产业常态化监测工作样本企业。

随着新兴产业的崛起，一系列新技术和新产品在泉州取得突破——安溪光生物研究院与植物工厂完成投资4亿元，申请发明专利9项；嘉德利电子成为全国第一、省内唯一的专业电子薄膜制造企业，电子薄膜产品系列国内市场占有率名列前茅。同时，泉州新兴产业不断书写传奇：泉州微波通信产业基地是目前国内民用微波通信射频组件的最大生产基地，射频部件的研发和制造达到国内领先水平，无线对讲机占全国市场份额70%以上。

多方合力

经济社会和谐并进

在推进项目建设过程中，破解征迁难题正在强力为项目建设铺路。

征迁要讲效率。“项目攻坚2018”活动开展以来，丰泽区主官带头、副职跟进、街道联动，江滨体育公园等18个历史遗留问题全部解决，其中6个是三年、甚至十年以上的遗留问题，拆出了氛围，拆出了信心，拉出了一支能攻坚克难的队伍。

征迁要懂民心。泉港区直击老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，积极探索房屋征迁货币化安置新途径，制定出台《泉港石化工业区安全控制区项目房屋征迁补偿安置实施方案》等政策措施，在全市首推房票安置、房产超市和双线房源等新模式，打破传统单一的政府统筹建设安置小区安置模式，有效打通了商品房与安置房转换的便捷通道，从而解决石化园区“厂村混杂”历史问题。　　　　　——下转第3版

（上接第1版）征迁要解难题。晋江市福能晋南热电联产项目落地之初，部分群众存在误解，担心造成环境污染。当地政府、部门主动沉入一线，组织村干部、村民代表及企业代表到石狮鸿山热电厂、晋江LNG燃气电厂现场参观，通过介绍宣传，逐步消除群众疑虑，实现项目“软着陆”。

征迁要抓时机。借助乡贤清明期间返乡祭拜的节点，在尊重民俗的基础上，全市组织了坟墓征迁专项攻坚行动。通过一个多月的奋战，完成51个市级重点项目涉及的1.6万座坟墓征迁，相当于去年全年完成数的70%。

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征迁难题的解决，为项目落地，推进泉州经济和社会和谐发展提供了有力保障。

而持续招商引资，则是一个地区发展的后劲所在。今年以来，泉州市自身加大招商力度外，还鼓励下辖县市区进行招商创新，通过招商推介会、乡贤座谈会等形式，推介各地优势和特色产业，吸引重大项目落地。

洛江建立招商引资工作联席会议制度，营造良好营商环境。春节以来，永大食品园区、中医养生度假村等26个项目签约（或达成意向），累计总投资71.6亿元。同时，以西人马联合测控高端微机电芯片项目为平台，着力引进一批以传感器为应用基础的产业链下游企业，累计总投资近10亿元。

南安充分发挥血缘、地缘、商缘优势，建立市、镇、村三级联动的立体式、网格化招商队伍，深化以商招商、亲情招商，鼓励广大乡贤回乡投资创业；成立赴外招商考察组，赴北上广深等地开展招商推介。经过不懈努力，在新春招商推介会上，绿色泛家居小镇等13个项目签订合作协议，计划总投资291.5亿元。

石狮对招商前三名的乡镇分别重奖500万元、300万元和200万元的事权经费，总投资300亿元的佳龙文旅等项目顺利签约落地。

此外，惠安依托校服产业优势，整合行业资源，策划落地中国校园服饰产业基地；安溪则借助全国工商联水产业商会平台，策划生成水产城，招引渔百惠等龙头企业入驻，并通过以商招商，成功引进7家企业入驻。

一个个项目的落地生根，彰显了泉州市“转型攻坚、聚力跨越”的决心和自信。

激活民资

实体经济“筋骨强健”

实体经济，是泉州经济最大的基础，也是泉州人引以为豪的资本。今年以来，一系列重大项目加快实施的背后，是泉州工业投资和民间投资的逆风飞扬，更是强健了泉州实体经济的筋骨。今年1-4月，占全市固投39.3%的工业投资继续增长28.6%，占比71.6%的民间投资增长20%，积蓄了强大的发展后劲。

泉州市对17个重点产业逐一分析梳理，按照转型升级发展方向，分析优势、立足长远、面向高端，精心策划一批事关泉州产业发展前景和产业关联度高的重大项目。围绕产业发展方向、龙头项目、集聚区域、发展平台、组织架构、政策措施等六要素，目前，泉州17个路线图共谋划高端环节项目、重大平台945个，总投资超过一万亿元。

泉州市以供给侧结构性改革为主线，推动以民营经济为主体的实体经济振兴发展，得益于此，民间投资实现高速增长。泉州工业投资主要依靠激发创新源动力，推动工业企业转型升级，工业企业整体呈现出供需向好、效益改善的运行态势，民营企业投资信心逐步增强，实体经济保持“筋骨强健”。

记者从泉州市统计局了解到，今年头4个月，泉州市固定资产投资突破1000亿元，保持两位数增长速度。尤其是民间投资再创新高，对固定资产投资贡献率呈现不断提高势头。去年以来，泉州市实行一系列鼓励和扩大民间投资的政策，积极推进项目多形式的招商融资，全市民间投资保持较快增长。

作为民营经济大市和民间资本强市，如何有效激活民营资本的投资热情，十分重要。去年以来，泉州市先后出台《2017年投资工程包实施方案》《关于建立正向激励机制促进有效投资的十二条措施》等文件，提出具体举措，并拿出“真金白银”奖励。同时持续推动国家级金融改革、民综改革。

统计显示，截至目前，泉州市政府和社会资本合作PPP项目落地签约数位居全省首位。