长乐：生机勃发新城区

加快建设滨海新城 推动高质量发展

东南网5月23日讯（福建日报 常伟轩）

初夏时节，东海之滨，一座面朝大海的新城正迸发出勃勃生机。这就是2017年11月撤市设区的福州市长乐区。

借助“五区叠加”的政策东风，依托“四港”通达的区位优势，长乐迎来了千载难逢的历史性机遇，掀起了一场处处奋勇争先、人人干劲十足的发展热潮：

“抓项目促发展”全速推进——今年第一季度，全区完成开工项目66项（其中产业项目37项，产业项目中战略性新兴产业项目7项）、竣工项目26项，“抓项目促发展”专项行动第一季度综合考评位列福州第一；

滨海新城建设战鼓震天——截至目前，共策划生成第一批、第二批、第三批共180个项目，总投资约2773亿元，涵盖道路交通、港口码头、教育医疗、高新产业等多个方面；

提振精气神成效显著——在“招商2017”行动中完成落地项目219项、总投资889.62亿元的基础上，今年1—4月，长乐区实现落地项目115项、总投资371.87亿元，攻坚成效进一步凸显……

向海而兴，向海而荣，在长乐区不仅仅是愿景，更是踏踏实实的行动，正展现为推动高质量发展和赶超实实在在的成果。今年一季度，长乐区地区生产总值增长10%、第三产业增加值增长18.3%，两项指标均位居全市第一。

扭住项目“牛鼻子” 发展迈向高质量

产业是发展的基础，项目是产业的支撑。去年以来，长乐区将“抓项目促发展”专项行动作为推动发展的重要载体、重要抓手，以你争我赶、奋发有为的态势，全力推进项目建设。

近日，总部位于长乐的我省纺织业龙头企业——恒申控股集团有限公司正式签约收购Fibrant（福邦特）己内酰胺及相关业务。收购相关交易完成后，恒申集团将拥有全球最环保、最领先、最经济的己内酰胺生产技术，产能达108万吨/年，成为全球最大的己内酰胺及硫酸铵供应商。

恒申集团大手笔整合产业链的背后，是长乐区对纺织、钢铁等传统产业转型升级的积极推动。

去年以来，长乐区不断加大技改力度，加快实施技改项目，力促恒申10万吨氨纶、锦江科技聚合三期、鑫海冶金技改、福州吴航钢铁技改等技改大项目的开工建设，全力支持企业做大做强。今年，全区39项重点技改项目计划完成总投资230亿元。

与此同时，依托大数据、云计算、互联网+等技术优势，长乐区积极培育数字经济、临空经济等新兴产业——抓住首届数字中国建设峰会的良好契机，深化对接56项在谈项目，加快推进网迅通讯芯片、湛华人工智能等9个签约项目落地，近期将重点推动阿里巴巴菜鸟、京东商城等8项总投资120亿元的招商项目落地。

滨海新城，以其高起点规划、高标准建设的定位，成为长乐区推动高质量发展的新平台，一批高品质的大项目、好项目持续生成、建设。

近期，福州滨海新城第三批项目正式生成，总共44项，总投资473.32亿元，2018年计划投资73.26亿元。“我们坚持以项目为引领，推动项目滚动储备、持续落地、加速建设、加快投产，不断掀起新城建设热潮。”滨海新城长乐工作推进领导小组相关负责人介绍说。

以项目带动，促产业做大做强。2017年，长乐区共对接项目368项，总投资2195.31亿元。今年，长乐区将按照“抓项目促发展”专项行动部署，落实“五个一批”项目推进机制，计划引进产业项目55个以上、计划开工亿元以上项目不少于190项、计划建成或部分建成亿元以上项目不少于76项。

加快建设滨海新城打造增长新引擎

投资兴业的新沃土，创新创业的好平台——滨海新城，在省会城市版图中的地位和作用冉冉上升。

建设滨海新城，是福州市委、市政府贯彻落实“东进南下”战略构想的重大实践，是加快建设现代化国际城市的重大举措，是落实国家级新区战略的主攻方向。这也为长乐提速发展装上了新“引擎”。

拔地而起的滨海新城，靠什么吸引了大数据、云计算等一大批新兴产业入驻？数字经济因何在这里崛起？

前所未有的优惠政策，营造出得天独厚的投资环境——2017年，福州市出台《关于加快中国东南大数据产业园发展的若干政策》等政策，长乐区出台了《关于促进VR产业加快发展的十条措施》等大数据产业发展政策，不断建立完善激励机制，全心全意吸引和留住客商；

不断完善的基础设施，培育起集聚产业的“数据磁场”——东南大数据产业园区通过多种方式建设研发楼，目前已建成的部分包含智慧中心、数字福建云计算中心、研发楼一期等。研发楼二期等项目正在紧锣密鼓建设中。截至目前，产业园已注册企业168家，注册资本214.84亿元。

四通八达的交通体系，打造了对外开放的崭新平台——滨海新城拥有空港、海港、陆港和信息港“四港”资源，共同构建了海陆空三位一体的综合交通体系。目前，已吸引一大批面向健康医疗、教育、旅游等领域的大数据行业应用服务企业，形成了大数据、云计算和VR产业链雏形，呈现大数据集聚发展的态势。

此外，为加快总部经济发展，长乐区在用地、办公用房、人才支持等方面都推出了优惠政策，并从设立专项扶持资金、金融机构信贷支持、上市奖励、再融资扶持等方面着手，不断加大扶持企业上市力度。

全域临空的理念，更是为长乐全域范围的快速发展提供了强劲动力。福州临空经济区，将崛起成为滨海新城以及长乐区的项目“聚宝盆”、产业发展新高地。

为进一步完善基础设施配套，临空经济区加速区域路网建设。目前，包括在建、新开工、改造提升以及进行前期工作的道路项目共计19项，总长43公里，预计总投资33.2亿元。这些项目建成之后，将大大提高经济区内的可通达性，方便居民、企业员工出行，也为整个临空经济区产业的发展提供坚实支撑。

2018年，临空经济区将再上台阶，实现“112233”目标：“11”指计划规上产值超1000亿元，征交地1万亩以上；“22”即拆迁20万平方米，招商落地总投资超200亿元；“33”是新开工项目30个以上，固投达300亿元以上。

持续提振精气神攻坚行动成效显著

新时代，新气象。

面临新的历史机遇期、置身于新的发展热潮，长乐全区上下持续提振干事创业精气神，广大干部不等不停不看，奋战在招商、征迁、滨海新城建设等一线，攻下了一道道难关，收获了一个个新的“项目果实”。

目前，落户长乐区的360福州产业园一期（占地52.99亩）完成报批，进入前期设计阶段。360产业园总投资85亿元，建成后，360旗下金融、互联网等多板块将入驻，同时可带动100家左右上下游企业落地，预计年销售额突破200亿元，年纳税10亿元。360金融集团已率先在福建落地注册360金融大数据产业公司。

360产业园从招商到落地，是长乐区大力提振精气神、一往无前持续攻坚的代表。“这个项目竞争很激烈，其他地方也在抢，所以丝毫不能松懈。”长乐区相关负责人介绍说，达成初步意向后，招商小分队马上点对点对接。一次拜访不行就去两次，两次未妥就谈第三次，“我们拜访了奇虎360六七次，对方来考察了七八次，最终才定下”。

“咬定青山不放松”，锲而不舍招大商、招好商，在长乐区已经形成良好氛围。全区组成10支招商小分队，建立专人专项对接机制，紧盯大数据产业世界500强、国内100强等优质企业，由此梳理出一份清单，终于引来了360产业园等“高大上”项目落地。

项目能否快速落地、推进，还有一个重要因素——征迁交地。长乐区把征迁交地作为工作重点，创造了“指挥部+片区+小分队”的征迁模式，成建制、大兵团投入作战，凝聚力量、全力攻坚，力争2018年全年完成征交地3.6万亩，拆除各类建（构）筑物300万平方米。

以滨海新城为例，各片区工作组以“挂图作战”方式明确工作目标，把拟建项目用地作为当前征迁交地的重中之重，强力攻坚，确保不因征交地工作而影响项目建设。滨海新城启动至今，完成交地15959亩，签约2709户，为新城建设打下坚实基础。

在优化投资环境、提升项目服务上，长乐区也是铆足了劲、下足了功夫，着力打造服务“高地”、引资“洼地”和兴业“福地”。为最大幅度缩短审批时限，长乐区在所有行政审批服务窗口推广“滨海速度”，简化流程，提速增效。据统计，2017年，共压缩各类审批服务事项办理时限734天。

百尺竿头，更进一步。5月21日，长乐区召开全区经济工作推进会，既肯定成绩也直指问题。长乐面临千载难逢的历史发展机遇，如何紧抓机遇加快发展？“我们要按照‘干字当头’的要求，大力提振精气神，以坐不住的责任感、慢不得的危机感、等不起的紧迫感，巩固发展良好势头，攻坚克难、乘势而上，努力干出长乐发展的‘加速度’，争当福州排头兵。”长乐区领导表示。