福安：生态文明“考”出来

东南网7月23日讯（福建日报记者　范陈春　通讯员　郑祖辉）连日来，一则福安各乡镇、街道生态文明建设工作第二季度考评结果的“成绩单”通过“美丽福安”“今日福安”等政务微信公众号向社会公开，福安市各乡镇、街道，城市管理职能单位以及18个街长责任单位的履行生态文明建设工作职责情况被一一点名，部分还被不留情面地批评，并依据考核要求进行扣分。

“通过这种公开的方式‘晒’出清单，促成各部门压力与动力的转化，能够更好将生态环境建设落到实处。”福安市生态文明建设指挥部相关负责人表示。“成绩单”从环境卫生、市容市貌、交通秩序、市政园林、商服环境、社区村居等方面分析了福安市生态环境建设中存在的问题，并附上对“街长单位”、市直职能部门、乡镇、街道、“河长制”“路长制”“山长制”、城区农贸市场、“红旗社区”等工作的考评成绩。考评结果设好、较好、一般和差四个档次，并将本季度排名前两名和倒数前两名的名单进行公示。

在第二季度的乡镇、街道环境提升综合考评中，下白石镇继续名列前茅。在下白石镇高速路入口处，过去荒芜的石墙被种上三角梅；镇区八一路白改黑工程让道路不再尘土飞扬，加宽的人行道上绿意盎然；新修建的钓鳌台公园风景宜人……

“好成绩是实干出来的。”下白石镇党委副书记张裕炳说。张裕炳的办公室里有四个大文件盒，里面全是他记录的这些年下白石镇生态文明建设的点滴，有考评记录、整改记录、会议记录……

作为福安市村居数量最多的乡镇，下白石的生态环境管理起来并不容易。为了在全市“考试”中取得好成绩，2017年开始，张裕炳制定了一份生态环境“自测卷”。这份“自测卷”将下白石镇的42个村居划分为6个工作片区，由5个乡镇干部组成考评小组，通过定期巡查、突击督查的方式进行检查，评分标准则严格遵循指挥部提出的打分要求。每月20日公布当月的考评结果，一次考评不合格，下发整改通知书，两次不合格，对村干部进行约谈，三次不合格，对村干部进行降级处理。

据了解，福安市城市管理的考评机制已经实施了两年多。2016年，福安市设立了城乡环境提升指挥部，从一般性议事协调机构转变为集重大决策、统筹协调、监督考核于一体的工作平台，强化对城市管理相关职能部门、各乡镇、街道等企事业单位的统筹协调和考核评价，解决城市管理遇到的重大问题。

与此同时，福安市健全了监督考核机制，针对职能部门的专项工作、城市建设、乡镇生态文明、社区管理等方面进行“一月一考评”“季度大考评”的综合考评，并结合“一月现场会”机制，通过电视台，让考评结果优秀的部门负责人分享经验，考评结果“倒数”的部门负责人当众表态。“将成绩单放到阳光下，让群众检查，对各部门来说就是最大的监督力量。”福安市生态文明建设指挥部办公室负责人陈克明说。

为了让考评机制真正发挥督促作用，福安市委、市政府将生态文明建设考评结果与文明单位（村镇）考核、干部个人评优评先等相挂钩，强化党建引领，充分调动了基层争先创优的积极性。今年，福安市以“乡村振兴战略”为总要求，把生态文明建设放在更加突出的战略位置，城乡环境提升指挥部正式更名为生态文明建设指挥部。在福安市2018年度生态文明建设竞赛实施方案中，以构建生态市、提升城市精细化管理、推进乡村环境提升、加强城乡综合治理为工作重点，全方位健全生态文明建设工作机制。在严格考评机制的推动下，福安城乡环境建设取得显著成效，人居环境不断改善。

“目前还存在的主要问题是部分乡镇对环境卫生整治工作落实不够、力度不大，没有把环境卫生整治工作摆上重要议事日程，存在应付和自我感觉良好等现象。”福安市生态文明建设指挥部相关负责人表示，下一阶段将持续强化考评，落实责任，真正“考”出好生态，打造宜居福安。