“晋江经验”引领下的泉州晋江国际机场改革发展之路

三

“晋江经验”的开拓者

“晋江经验”是大胆探索和成功实践的总结，更是未来前行的坐标。泉州晋江国际机场将努力作为“晋江经验”的开拓者，矢志探索，走出一条符合自身实际，实现高质量发展的道路，助力“新福建”“五个泉州”和“国际化创新型品质晋江”建设。

——坚持精准把握市场脉搏满足市场需求。目前，泉州、晋江正大力发展集成电路、信息技术、高端制造等高新技术产业。晋江机场找准民航运输与旺盛市场需求的结合点，发挥航线和航班网络的辐射和带动作用，发力供给侧结构性改革，搭建地方政府、航空公司、客户、公众和机场共享发展成果的产业平台，构建共同发展、合作有序、适度竞争的航空市场格局。科学把握做大总量与提升质量的关系，兼顾商务与廉价航空，完善国内航点布局，实现全国省会、主要城市及旅游城市全覆盖；新开、加密“一带一路”沿线东南亚、东北亚等国际和地区航线航班，开辟对外空中新通道，提供“安全通达、精致便捷”的航空产品。

——坚持服务型政府公益性政策资源升级落地。建立政府、军方、民航管理部门、口岸查验单位、航空公司等单位定期沟通协调机制，研究解决机场运行发展中的问题和难题；加大支持航空运输综合改革发展的各种资源政策，在税收和专项资金等财税政策方面给予倾斜配置；优先保障发展用地和建设资金，支持机场在“十三五”期间实施15.5亿元的改扩建工程，新增19个停机位，扩建航站楼3万平方米，满足年旅客吞吐量1000万人次、货邮吞吐量15万吨容量需求。加强与航空公司合作，继续深化落实泉州、晋江市政府、机场与厦航、深航、厦门空管站签订的战略合作协议。完善交通枢纽建设，发展多式联运，加快打造以千万吞吐量机场为基础的综合交通枢纽，构建区域航空、铁路、轨道、高速、快线等各类交通无缝衔接的大交通枢纽体系。

——坚持助力地方转型升级和提质增效。机场将主动对接泉州、晋江两级政府发展规划和产业升级需求，积极落实泉州市现代物流业转型升级路线图，提前规划建设新货运站，大力发展国际货运业务，服务跨境电子商务，为产业升级提供更加方便快捷、成本低廉、高效通达的空中通道；配合政府在机场周边综合规划建设临空产业园区，大力发展临空经济，吸引高附加值产业、航空驱动型产业，带动金融、信息、科技、创意等综合现代服务业。预计到2020年实现机场旅客吞吐量突破1000万人次，货邮吞吐量达到8万吨，跻身千万级国际机场行列；远期规划到2030年，旅客吞吐量将达2000万人次，货邮吞吐量将达20万吨。

——坚持推进军民航机场军民融合深度发展。理解实践军民一体化国家机场战略，积极探索融合建设、联合管理、共享资源的安全运行管理模式，打造共建共管共享格局。统一运行标准，不断提升军民航机场运行保障能力；融合保障力量，充分发挥军民融合的双向拉动作用，进一步完善军民航机场融合发展体系；推广技术应用，军民双方按照统一标准引进高新技术，加强军民双方的技术交流、培训提升和人才流动，做到工作机制更完善，安全管理更有效，资源整合更充分，联合管控更有力，信息共享和培训交流更畅通。

——坚持走管理型机场发展道路。坚持走以精细化、专业化、市场化为内核的管理型机场道路，不断提高民航运输效率和经济效益，获得社会效益和可持续发展。严格分离公益性资产和经营性资产，实现公益性资产服务社会群众，经营性资产参与市场配置。继续完善推行职能管理、安全保障、市场营销、资产运营、非航空性业务的专业运作，加快引进专业团队和战略合作伙伴，通过市场高效率、高效益配置和管理各种资源，逐步实现机场向管理型、专业化纵深发展。

——坚持民航“发展为了人民”理念。在创新服务方面，加快群众对民航服务焦点问题的改进，满足群众对消费升级产生的航空出行新需求。在服务标准方面，以便捷旅客出行为服务宗旨，加强机场服务规范化、标准化建设，认真执行民航服务规范和标准，完善特殊航空运输服务，简化旅客乘机流程，为旅客营造舒适的乘机环境，提供具有特色的乘机体验。完善服务质量评价机制、旅客投诉渠道和响应机制，加强旅客、客户权益保护，关注旅客感受最敏感领域，打造闽南“精品机场”，增进旅客对民航服务的获得感。