中共建瓯市委关于巡视整改情况的通报

三、巡视反馈问题线索的处理情况

市委高度重视省委巡视移交问题线索查处工作，立即责成市纪委列出线索清单，逐条对账销号，组织精干力量抓紧调查核实问题线索，依法依规从严从快处理。经查，共问责71人。其中：党纪政务立案40人（科级13人），已给予党纪政务处分24人（科级6人）；诫勉谈话31人（科级9人）。移送司法3件3人。

已给予党纪政务处分人员24人分别为：对民政局原局长龚贵亨（科级）予以党内警告处分；对市疾控中心主任黄健新（科级）予以党内严重警告处分；对市教育局原局长陈泉和（科级）予以党内警告处分；对市教育局督导室主任叶寿荣（科级）予以党内警告处分；对市供销社主任、党委书记周建强（科级）予以党内严重警告处分；对吉阳镇原副镇长戢笑炳（科级）予以开除党籍处分；对东峰镇大际村党支部书记江宗平给予党内严重警告处分；对妇幼保健院眼科护士吴巧卿予以行政警告处分；对东峰镇南源村书记张清全予以党内警告处分；对通济街道办事处南门村南门片区出纳陈小明给予开除党籍处分；对通济街道东溪村书记吴一和予以党内警告处分；对徐墩镇北津村党支部书记叶芳、村纪检委员管荣华给予党内严重警告处分；对教育局德育股负责人吴志高、党政办负责人杨建强予以党内警告处分；对教育局实践基地负责人滕小华予以开除党籍处分；对吉阳镇中心小学校长江标友予以党内警告处分；对徐墩镇项目办主任练勇建予以党内严重警告处分；对时任建设局建工股负责人谢俊、规划局工程规划股负责人张声雄、工程股经办人吴代炳给予行政警告处分；对东峰镇坪林村村主任章荣熙予以党内警告处分；对公房管理处主任林树枝予以党内警告处分；对房地产交易登记管理中心市场科科长叶建军予以开除党籍处分。

诫勉谈话31人分别为：对政法委副书记陈豪（科级），城东工业开发建设有限公司时任总经理池李春（科级），川石乡原纪委书记林云青（科级），徐墩镇人大主席黄益清（科级），信访局副局长王明霞（科级），水利局副局长林峰（科级）、总工程师李荣生（科级）、小赤院水库主任张辉（科级），农业局副主任科员林培汉（科级），东峰镇国土所副所长邱德强、信访办主任谢建锋、民政办主任谢克诚，东峰镇大际村原村干部叶瑞和、谢水生，水利局干部周明、谢从郎、黄翠美，汇光公司职工范秋默，住建局工程规划股股长谢健兴，川石乡原纪委副书记陈吕才，水源派出所民警叶坤华、吴李明，第一小学会计李立华，川石乡溪口村下派书记张德旺、村主任徐凡全，南雅镇太平村村主任朱福生，顺阳乡石呈村村主任张明才，玉山中学教师柯其尧，小松镇高历村支委廖弼满，东峰镇铜场村书记吴榕强，徐墩镇东边村支部书记连崇辉予以诫勉谈话处理。

四、需要进一步整改的事项及措施

在省委巡视办和省委巡视一组的悉心指导下，市委巡视整改工作取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到，仍有一些复杂问题需要逐步解决，仍有一些长效机制需要逐步推进。市委将深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，严格贯彻落实省委“八个坚定不移”的要求，以更高的政治站位、更强的责任担当，更实的工作作风，持之以恒抓整改、抓落实，进一步巩固和提升巡视整改工作成效。

（一）基本完成的整改事项和说明

1．关于结构性超职数配备干部的问题。市委结合党和国家机构改革的要求，经过统筹考虑，对结构性超职数配备的8名干部，已制定人事调整初步方案。由于市林业局、发改局、农业局、市场监督管理局等均涉及县级机构改革，需全盘统筹，因此暂未启动干部选拔任用程序。

下一步，我市将按照《党政领导干部选拔作用工作条例》及相关规定进行人事调整，采取提拔任职、交流转岗、转任非领导职务等方式，结合县级机构改革，于2019年4月前完成超配干部的整改消化。

2．关于干部选拔任用不够科学的问题。针对在同一岗位任职超过10年干部未交流问题和市法院20个内设机构中缺配正职10人的问题，市委已拟定人事调整初步方案。目前，已于2018年7月对2名在同一岗位任职超过10年未交流干部交流到位。对乡镇街道和司法所4名未交流的干部，考虑到村级换届工作正在进行，故暂未启动干部选拔任用程序。其他8名未交流的干部鉴于县级机构改革即将展开，干部调整需全盘统筹，故暂未启动干部选拔任用程序。对市法院内设机构正职缺配10人的问题，因县级法院正在进行内设机构改革，故暂未启动干部选拔任用程序。

下一步，我市将按照《党政领导干部选拔作用工作条例》及相关规定，将于11月村级组织换届结束后进行干部调整，对4名乡镇街道和司法所干部予以交流，其他8名同一岗位任职10年以上未交流的干部将结合县级机构改革，于2019年4月前完成整改消化。对市法院内设机构正职缺配10人的问题，将于11月结合人事调整对3名基层法庭庭长予以配齐；其他缺配的将根据改革后市法院内设机构设置情况，启动干部选拔任用程序于2019年3月前予以配齐。

（二）下一步整改工作重点和措施

建瓯市委将坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，进一步巩固深化巡视整改落实成果，持续抓好巡视整改工作，确保巡视整改任务高标准、高质量落实到位。

一是强化党的领导。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，认真贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不折不扣地贯彻落实党中央和省市委决策部署。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，引导全市党员干部强化党员意识，增强党性修养，坚定理想信念。

二是强化从严治党。深入贯彻落实关于全面从严治党的新部署、新要求，坚持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，始终把主体责任扛在肩上，严格落实省委“五抓五看”和“八个坚定不移”的要求，强化管党治党责任意识，严肃党内政治生活，持之以恒加强党的建设，提高统领经济社会发展的能力和水平。领导和支持纪检监察机关履行监督责任，发挥巡察利剑作用，强化廉政风险防控，运用好监督执纪“四种形态”，整治群众身边的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正的政治生态。

三是强化整改提升。进一步加强对整改工作的组织领导，以严的标准、实的作风、铁的纪律统筹推进后续整改任务。坚持分类施策，克服“交卷”思想和“过关收场”心态，对取得阶段性成效的整改事项和基本整改到位的具体问题，适时开展“回头看”，防止反弹回潮；对尚未完成和需要长期坚持的整改任务，加强跟踪督办，以久久为功的韧劲和驰而不息的作风，持续抓好整改提升工作。

四是强化长效机制。围绕省委巡视指出的问题，紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，坚持综合施策、标本兼治，不断深化改革，加强源头治理，着力构建靠制度管权管人管事的长效机制。强化制度执行，对有制度不执行、执行制度搞变通、打折扣的从严问责，使制度机制的效力得到最大程度发挥。通过扎紧制度的笼子，防止问题反弹回潮，努力实现用长效机制推动整改工作常态化、整改成果长效化。

五是强化成果运用。坚持以巡视整改为契机，两手抓、两不误、两促进，切实把巡视整改工作与深入学习贯彻党的十九大以及省委、南平市委重要精神结合起来，与“四比六促”“项目突破年”“水美城市建设”“城市建设管理翻身仗”等重点工作结合起来，努力把巡视整改成果转化为推动建瓯绿色发展、跨越赶超、高质量发展的强大动力，为建设“四富四美”新建瓯提供有力的支撑和保证。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3731125；通讯地址：建瓯市瓯宁路68号，邮政编码：353100；电子邮箱：jodc@163.com。

中共建瓯市委

2018年9月5日