省交通运输厅推出20多项改革举措：化繁为简，打开办事方便之门

审批服务事项由179项减至53项，精简率超出全国交通运输系统平均水平20.4个百分点

化繁为简，打开办事方便之门

东南网9月26日讯（福建日报记者 程枝文 通讯员 李声玖 廖丽华）

近日，针对群众反映强烈的办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，省交通运输厅在高速公路施工许可申请、涉路施工活动审批、危险品运输资格证领取、船检业务办理等领域，推出20多项改革举措。

2013年以来，省交通运输厅在简政放权、放管结合、优化服务及“互联网+政务”上持续发力。省级交通运输审批服务事项已由179项减至53项，精简率70.4%，超出全国交通运输系统平均水平20.4个百分点。

审批：时间短了，材料少了

以往，从外省回归平潭船籍港的船舶在办证时，需依次由平潭海事局、交建局、省船舶检验局实施检验发证，航运企业拿到证书要30天左右。近日，一艘货船落户平潭并投运，该轮从交船到拿到证书仅7天。这是如何办到的？答案是：船舶证书联合办理制度。

吸引外地船舶运力回归，是我省扶持航运业的重要举措，但在实际操作中，船东普遍担心因办证时间长而影响运营。为缩短办证时间，去年初，省船舶检验局会同平潭海事局、交建局等部门推行船舶证书联合办理制度，改变行业管理部门按序逐项受理、逐项审批的模式，实施同时受理、同步审查的办理机制。

“行业管理部门缩短办证时间1天，便可为航运企业和船东节约4万元的成本。”平潭瑞诚海运有限公司经理颜强说，目前注册在平潭港的海船数量累计达169艘，其中去年以来新增83艘。

今年5月，国务院发布《关于做好自由贸易试验区第四批改革试点经验复制推广工作的通知》，这项船舶证书联合办理制度入选全国可复制推广经验，予以全国推广。

这是我省交通运输部门深化“放管服”改革的一个缩影。近年来，省交通运输厅持续完善推行“一个中心对外、一枚印章审批、一个平台服务”的“三个一”运行模式，做到集中审批、监审分离、优化流程、提高效率。

监管：更加透明，更加智能

去年以来，省交通运输厅全面推进“一窗式”受理，发挥“一站式”服务优势，简化审批程序、压缩办理时限、精简申报材料。目前，所有事项审批程序简化为受理、审查、决定3个环节，办理时限均压缩至法定时间的50%以内，精简取消申报材料146项。

只放不管必有后患。眼下，强化事前事中事后监管，成为行业管理职能的重点。

在事前环节，通过建立权责融合清单、完善监管责任清单、建立关联事项清单、修订行政处罚裁量基准、建立市场准入负面清单等，实现交通职权清单化、清单管理标准化。在事后环节，制定省交通运输行政处罚清单，共梳理涉及公路路政、道路运政、港政、航政、水路运政、地方海事、交通建设等方面的行政处罚事项170项。