福建三明 清流滋养金山银山

治水有方

水岸共治，一河一策精准发力

治水是一项系统工程，不能头痛医头、脚痛医脚。章新华说，全面深化河长制，需要因地制宜，一河一策，精准治理。

——全力攻坚，“根”上求治。

污在水中，根在岸上。三明把治河利剑对准岸上，向工业污染、畜禽养殖污染、涉砂行为、城市生活污水垃圾、小水电生态等五大问题全面攻坚。

将乐县金溪南口段沿岸，半年前还是采砂机械林立，运砂车辆穿梭，大大小小采砂点挖掘河床，如今忙碌的砂场恢复了平静。“乡里15个采砂整治点全部拆除，今后要加强河道管理，保护好河流健康生命。”南口乡党委书记陈莉莹说，作为乡级总河长，为了完成整治非法采砂硬任务，自己没少往点上跑。

“哪怕税收再多，不环保的产能不要。”大田县委书记熊旭明说，让河流回归自然，还水于民，大田不惜拿税收大户矿业开刀，关停100多家不达标企业，一座座矿山恢复成田园、公园。矿产品深加工产业链进一步集聚，减少采矿权证33本，资源综合利用率大幅提高。

——科学管河，“智”为支撑。

“河长制带来明显变化，水里鱼虾多了，水面上白鹭多了。”将乐县水利局党委书记廖青鸿说，水清岸绿的背后，源于高效运转的“大脑”。他点开手机，河长APP与综合管理智慧系统相连，一条条巡河记录一目了然。

在大田县生态环境保护指挥中心，100多个河段视频信息一览无余。“这里相当于解决河道问题的CPU（中央处理器）。”县河长办常务副主任卢国首介绍，根据污染源实际情况，大田专门针对街道、矿井、尾矿库设立街长、井长、库长，巡查人员一旦发现污染源，就能立即上报、处置。

三明全面推广信息化管河，“一河一图，一河一档，一河一策”，都装进管理平台的“大脑”里；河道专管员是否在巡河，位置在哪里，管理平台“耳聪目明”，确保巡河无死角。

治河模式不断创新。大田县组建河长易信群，以“易信晒河”方式开启科技治水新路；将乐县探索“亲水、护水、治水、管水”四水模式，订立护水环保村规民约；建宁县成立专项基金，保障治河经费；沙县将公益林管护员、村卫生保洁员与河道专管员整合，一人多岗，工资待遇叠加，稳定了管护队伍……

护水有效

政府治水到全民治水，河长制倒逼绿色转型

河流治理非一日之功，河长制实现“河长治”，长效机制是关键。

从政府治水到全民治水。大田县成立河长协会，邀请老干部、老党员、乡贤当会员，带动社会爱河护河；动员企业认领责任河段，签订护河承诺书……河长协会不断向“最后一公里”延伸。从机关到学校，从城市到农村，越来越多的企业、百姓参与进来，保护母亲河成为自觉行动。

河道保洁专人管。章新华说，三明市采用“县聘乡管村监督”模式，因河施策：在乡村两级，根据河流大小、任务轻重，配备1—2名河道专管员；对于市县等主干流河道，通过购买服务形式，委托公司进行保洁。

更大的影响在岸上。河长制倒逼绿色转型。三钢集团精打细算生态账，实现“由黑变绿”，近两年环保投入5亿多元，同时设备运行效率也提高4%，新产生效益7亿至8亿元。在三明，全力推进产业优化升级，石墨产业由小变大，氟化工产业从无到有，一批高质量的绿色产业加速形成。

2017年，三明辖区3条主要水系18个控断面水质达标率96.4%，其中Ⅰ—Ⅱ类水比例为58.3%，全市水质优良比例居全省第一。

清清河流，滋养出金山银山。大田县建成5个千亩以上茶园观光旅游基地。“河水清了，河道绿了，两岸瓜果成熟了，引来了络绎不绝的游客。”吴山乡河长施生孜说，村民们共享综合治水带来的生态红利，发展农家乐、特色种养，单种姑娘果一项，每亩纯收入就达1.1万元。“河长设施农业”“河长旅游”等不断出现，2017年三明市全年接待旅游人数增长20.2%，旅游总收入246亿元，同比增长28.9%。一幅“河畅、水清、岸绿、景美”的人水和谐画卷徐徐展开。