福建每年出资2亿元设立专项补偿资金 助力中小企业创新发展

新闻发布会现场。东南网记者 林先昌 摄

东南网10月15日讯（本网记者 林先昌）15日，福建省科技厅召开新闻发布会，解读省政府近期出台的《关于进一步推进创新驱动发展的七条措施》（以下简称“七条举措”）。

省科技厅数据显示，5年来，全省高新技术企业从1528家增加到3054家，规上工业高技术产业增加值年均增长11.9%，战略性新兴产业增加值翻了一番。中科院海西研究院、国家海洋局海岛研究中心等创新平台相继落地，建成省级以上科技创新平台2600个，数字经济发展水平居全国第7位，科技促进经济社会发展指数居全国第8位。

省科技厅副厅长游建胜介绍，针对我省全社会研发投入不足、企业创新引领能力不强、高端创新资源相对匮乏等短板，出台《七条措施》，是在落实好已有的企业研发经费分段补助、建设高水平创新平台和新型研发机构、发展高新技术企业及加快科技成果转化等创新激励政策基础上研究制订；举措聚焦我省主体产业和战略性新兴产业，以市场为导向、以企业为主体，激励企业加大研发投入，加大对创新绩效的正向激励，培育扶持独角兽企业和行业领军企业；同时对标国家重大科技创新基地创建标准，集聚国内外高校院所、央企民企创新资源，打造汇聚高端创新人才、催生重大科技创新、具有重大影响力的创新高地，推进产学研用协调发展。

这次出台措施有七条共23款，主要从七大方面进一步加大政策扶持力度。具体包括：加大对创新绩效的正向激励；发挥福厦泉国家自创区引领作用；建设若干高水平福建省实验室；着力引进重大研发机构；加大行业领军企业研发扶持力度；推动新一代人工智能加快发展；提升科技金融服务水平。

省科技厅举行新闻发布会解读推进创新驱动发展的七条措施。 东南网记者 林先昌 摄

在加大对创新绩效的正向激励方面，强调建立创新绩效的正向激励机制，针对我省企业研发投入强度和创新能力不足、基层创新意识和投入较弱等问题，分类施策，简化程序，激励各类主体创新活力。包括对高研发投入企业实行创新绩效奖励、对县（市、区）研发投入实行绩效奖励，激励地方进一步强化落实创新驱动的责任担当和意识能力。加强重点创新主体培育，简化程序切实提升企业创新获得感。

发挥福厦泉国家自创区引领作用方面，完善绩效考核制度，发挥专项资金引导作用，激励福厦泉三地主动有效作为。创新福厦泉自创区管理模式，带动其他高新区和闽东北、闽西南两个协同发展区共同发展，推进自创区与自贸区“双自联动”，扩大改革创新示范效应。支持山海科技创新协作，共建创新平台。加快发展创新工场、创客空间、孵化器等新型孵化模式，为初创企业提供全流程服务，对高质量孵化器等给予奖励。

建设若干高水平福建省实验室方面，主要针对我省前沿学科融合和重大领域创新资源集成度不够高等现状，设计布局科研力量，合力打造若干高水平福建省实验室。通过建立健全考核机制，创新管理体制机制，支持省实验室享有创新自主权，打造创新示范高地，增强我省战略性科技实力，培育发展新优势。省财政每年资助每个实验室运行经费不少于5000万元，连续资助五年，所在地政府要大力扶持。

着力引进重大研发机构方面，紧扣我省新兴产业和重点领域高水平创新平台不足、机制活力不够等短板，加大支持力度，吸引更多重大研发机构和新型研发机构在闽扎根发展。在落实已有重大研发机构引进政策基础上，加大奖励资助标准。对引进落地后成效显著的重大研发机构，实行绩效考核奖励。支持新型研发机构实行高效灵活的市场化机制，培育更多新型研发机构，激发创新活力。

加大行业领军企业研发扶持力度方面，强调支持独角兽和行业领军企业发挥创新示范作用。支持独角兽和行业领军企业牵头承担国家科技重大项目，按企业所获国家实际资助额1：1的比例给予奖励，激励企业突破产业关键技术瓶颈。鼓励市县对企业承担省级科技重大专项进行奖励，集聚省市县三级创新资源，共同聚焦发力。支持独角兽和行业领军企业在闽设立高水平研发中心，参照新型研发机构资助政策，并提高资助标准。　　

推动新一代人工智能加快发展方面，就进一步贯彻落实《省政府加快新一代人工智能发展的实施意见》，提出若干举措，推动我省人工智能产业关键技术研发、数据资源开放共享和新技术、新产品示范应用。针对目前数据资源分散、信息“孤岛”等现象，强调发挥好“数字福建”建设成果作用，加快制定数据资源开放共享政策，增强企业和公众数据获得感。依托省科技重大专项和人工智能产业创新联盟，增强人工智能产业关键共性技术供给。助力数字经济创新发展。

提升科技金融服务水平方面，针对科技型企业融资“难、贵”等现象，创新服务模式，优化金融环境，提高科技金融服务水平。省财政每年出资2亿元设立专项补偿资金，采用“银政保”“银政”两种模式，为科技型中小微企业提供金融服务。强调支持科技型企业借助多层次资本市场融资。支持福厦泉三地探索设立市级投资控股有限公司，推动科技企业发展与投融资的对接。