莆田：党支部+指挥部，推动项目加速度

东南网10月20日讯（福建日报记者 林爱玲 陈荣富）为扎实推进坚持高质量发展落实赶超目标，莆田市在重点项目攻坚一线探索推行“党支部指挥部，推动项目加速度”的一线党建工作法，截至8月底，共在重点项目一线成立77个临时党支部、122个党小组。上半年，全市地区生产总值999.4亿元，同比增长8.5%；固定资产投资同比增长16.7%，增幅居全省第二位。

民生项目效应感化群众

国庆过后，莆田新晋“网红”公园——南湖公园依然热度不减，人们流连在水榭、亭台美景中。谁曾想，几个月前，南湖公园还是莆田油画城边上一片杂草丛生的荒芜之地。

“要把‘一座城’拿掉，加上油画城片区原本就是安置房和商品房融合性质，200多户居民涉及好几个乡镇，户籍归属问题复杂，工作难度大。”城厢区凤凰山街道办事处党工委书记陈伟说。

“难度再大，也不能拖工程建设进度。油画城片区改造项目作为市里重点工程，得到市、区两级领导高度重视，区里抽调精干力量，与凤办工作人员组建7支有战斗力的征迁工作小组。”凤办常务副主任刘军勇是征迁组一组组长，他带领组员一家一家走访，把政策讲透。征迁户从一开始的不理解到理解，再到支持的态度转变，刘军勇认为，“项目有助于提升莆田城市形象，也是一个民心所向的民生工程，因此能得到绝大多数群众的支持”。

刘军勇回忆道，征迁过程中，有一户刚装修好准备给儿子当婚房的征迁户，二话不说支持拆迁，令人感动。把征迁的用途、项目意义用动之以情、晓之以理的沟通方式做好民众思想工作，以民生项目效应感化群众，这样的做法在一线征迁工作中比比皆是。

深入务实的作风带动群众

作为2007年莆田市六大片区改造项目之一的原顶墩下黄片区，征迁工作十年停滞不前，为何能在2017年新一届项目指挥部成立后三个多月，基本完成签约认定及旧房拆除工作？“把群众利益放第一位。”下黄村党支部书记徐国贤总结答案。

重启后的片区改造项目，由区委副书记任指挥长，率队把“办公桌”搬到指挥部，自带粮食到征迁户家中，搭伙做饭，共进午餐，认真听取征迁户的困难和建议，综合考虑群众利益、意愿，先后召开各级座谈会30多场次，就群众提出的热点、难点问题逐一进行解答，如征迁后的商业申购、未认定部分面积申购比例、临时过渡费的计算等，让群众明白政府化解历史遗留问题的最大诚意。

“十年前带头配合征迁，承受很大压力，亲戚都不理解，家事都不通知。当时需要征迁2座宫庙，全村信众都围到家里，老婆也劝我别干了。”徐国贤说，“如今看到当初的征迁承诺兑现了，群众住上更好的房子，生活比以前更好，感到十分欣慰。要干事业难免有委屈，但是只要一心为群众好，迟早大家都会理解。”

十年难题能破解，离不开指挥部工作组深入务实的作风。“基本上敲开10户门，有8户不配合，也不听方案，项目刚开始的前半个月，十几个人开会声音都是哑的。”陈伟说，油画城片区改造项目顺利完成征迁，是指挥部工作组连续两个月没日没夜在一线干出来的。（下转第3版）

依法阳光的实践取信群众

征迁的难点绕不开群众“不患寡而患不均”的思想，回溯原顶墩下黄片区项目，自2007年启动，认定方案以1997年图斑为依据，而同一个片区（如喜盈门）及相邻片区（万达片区）等认定方案均以2008年图斑为依据，顶墩下黄群众因此心里失衡，同时征迁户类型复杂，导致认定方案悬而不决。

面对如此复杂的历史遗留问题，最终的方案认定至关重要。“改造片区里的每一寸土地都没有浪费，翻新道路、建医院、建学校，让群众不仅有房住，还有更好的就医、孩子就学环境等配套环境。”徐国贤说。

征迁补偿方案落实坚持公开公平公正，对征迁户最关心的认定比例赔偿标准及分户原则等问题，指挥部工作组深入研究，制定详细具体的标准及规划，并进行公示。“认定方案材料垒起来比人还高。”刘军勇说，指挥部坚持统一丈量、统一公示、统一核对、统一签约、统一交房的阳光征迁模式，从而得到征迁户的理解、认同。

“工作组的工作做得很到位，我住院期间，工作人员还提着水果到病房里讲解政策。”原顶墩村的征迁户柯庆扬在病房里就签下了征迁合同。他说，美丽莆田越变越美，一天一个样，与征迁一线党员干部的努力分不开。