福建省十三届人大二次会议开幕，图为会议现场 东南网记者林先昌摄
东南网1月14日讯（本网记者 林先昌）14日上午，福建省十三届人大二次会议上，印发了《关于福建省2018年预算执行情况及2019年预算草案的报告》。2018年全省完成一般公共预算总收入5045.43亿元,增长7.4%。其中,地方一般公共预算收入3007.36亿元,增长7.1%。全省一般公共预算支出4836.67亿元(含中央补助收入、上年结转和一般债券安排的支出),可比增长9.8%。
2018年福建账本：民生支出占七成
支持实体经济发展。2018年全年新增减税降费规模290亿元。设立总规模150亿元的省级纾困基金和20亿元的纾困专项债,用于帮助有股权质押平仓风险的民营企业。
支持创新驱动发展。省级企业技术改造基金投放80.35亿元,带动全省签约项目技改总投资660.36亿元。完善分段补助政策,下达企业研发经费预补助资金和结算资金5.43亿元。设立并下达1.44亿元省级高新技术企业扶持专项资金。争取国家工业转型升级资金2.05亿元,支持绿色制造系统集成项目建设、智能制造综合标准化与新模式应用、首台(套)重大技术装备保险补偿试点。下达数字经济发展专项资金3亿元,支持物联网、大数据、互联网公共服务等数字经济项目建设。下达省级服务业发展引导资金1.48亿元,支持省级服务业集聚示范区和服务业重大项目建设。
推进乡村振兴战略实施。完善农业补贴制度,下达中央耕地地力保护补贴资金12.21亿元。筹措粮食风险基金8.61亿元,拨付省级储备粮油费用4.52亿元。推进农业信贷担保体系建设,省级以上财政投入农业担保机构资本金7.58亿元。下达9.8亿元,培育农业主导产业。下达14.14亿元,实施高标准农田项目和田园综合体项目试点。下达6.75亿元,用于村级组织运转经费补助。
加快民生社会事业发展，全省民生相关支出3722亿元,占一般公共预算支出的比重为77%,持续保持在七成以上。27件省委省政府为民办实事项目全面完成。
推进民生补短板。下达6.54亿元,支持新建100所公办幼儿园,并通过政府购买服务方式,支持普惠性民办幼儿园发展。下达28.69亿元,落实义务教育经费保障机制。下达11.5亿元,支持职业教育院校建设。下达41亿,支持提升高校办学水平。下达89.93亿元,用于落实城乡居民基本医疗保险补助政策。下达2.09亿元,用于县级医院综合服务能力提升奖补。下达1.87亿元,推进居家社区养老服务照料中心项目、农村幸福院建设。下达15亿元,支持美丽乡村、农房整治、乡镇污水处理设施村庄垃圾治理、城乡公共厕所建设。下达4.1亿元,支持广播电视等公共文化服务体系建设。下达7.58亿元,支持保障性安居工程建设。
福建省十三届人大二次会议开幕，图为会议现场 东南网记者林先昌摄
2019年，福建省财政的钱怎么花？
根据2019年预算草案，全省一般公共预算总收入5272.22亿元；省级四本预算统筹安排支出2557.61亿元，重点保障七个方面的支出：
支持创新驱动方面,安排63.55亿增长21.9%
重点用于：积极落实财政奖补措施,筹建福建省科技成果转化创投基金,重点支持建设高水平福建省实验室、引入重大研发机构等。突出正向激励,分级分类实行地方政府科技创新绩效奖励。发挥福厦泉国家自主创新示范区建设专项资金的引导作用,对福厦泉三个片区实行分档奖励。设立省科技型中小微企业贷款专项补偿资金,引导金融机构为科技型中小微企业提供融资支持和融资保费补助。
支持转型升级方面,安排81.26亿增长9.1%
重点用于：开展新一轮技改专项行动,采取技改设备投资补助、技改完成投产奖励、技改基金投资等组合政策,支持深化“互联网十先进制造”,推动中小企业“上云上平台”,加快实现“机器换工”。统筹现代服务业引导资金,加快投放省现代服务业产业发展基金,支持物流、旅游、金融等现代服务业提质增效。发挥新能源汽车产业发展等专项资金的引导带动作用,支持新能源汽车等新兴产业做大做强。整合设立省级军民融合产业引导专项资金,推动军民融合深度发展。落实促进民营企业、中小企业发展等财税政策,统筹安排政策性担保机构代偿补偿、保费补贴等奖补资金,设立中小企业发展基金,推动民营企业加快发展。
支持改革开放方面,安排38.47亿增长8.9%
重点用于：发挥国有企业结构调整基金等的引导作用,推进股权多元化和混合所有制改革,做强做优做大国有资本。落实稳定和促进外经贸发展36条措施和9条补充措施,优化省级商务发展资金投向,促进外贸转型升级和外贸新业态新模式发展。支持海丝核心区建设走深走实,推动自贸试验区更好发挥示范引领作用。
支持乡村振兴方面,安排33亿增长11.8%
重点用于：实施县域金融机构涉农贷款增量奖励、新型农村金融机构定向费用补贴等政策,引导金融资本加大支农力度。吸引社会资参与乡村振兴,构建多元化投入格局。加大力度支持原中央苏区、革命者区、少数民族聚居区、海岛等欠发达地区加快发展。落实和完善农业补贴政策,支持商标准农田、高效节水灌溉等农田水利建设,加快打造茶叶等10个优势特色现代农业产业,稳步推进国家、省级现代农业产业园建设和产业兴村强县行动,促进农村一二三产业深度融合。
支持区域协调方面,安排188.69亿增长5%
重点用于：发挥财政与规划、产业、区域等政策的协同作用,推进闽东北、闽西南两大协同发展区建设。统筹预算内基建资金、政府债券资金等财政性资金,多渠道筹措铁路、公路港口、民航等基础设施建设资金,推进基础设施互联互通用好海洋经济发展补助资金、海洋与渔业结构调整专项资金,支持海洋生物医药及制品、海洋新材料、海洋工程装备、现代水产冷链物流工程等项目建设。完善利益共享、招商协同机制,支持创新发展“飞地经济”,提升山海协作产业园建设水平,推进关联产业配套协作。
支持生态建设方面,安排103.98亿增长11.9%
重点用于：建立常态化、稳定的财政资金投入机制,支持大气污染治、流域整治、固体废物污染防治、沿海防护林建设、海环境保护等。加强闽江流域山水林田湖草生态保护修复推进区域环境污染联防联控联治。增加对限制开发区域、禁止开发区域等生态功能重要地区的生态保护财力转移支付力度。加大综合性生态保护补偿、森林生态效益补偿力度,提高全流域生态保护补偿标准,进一步完善生态保护成效与转移支付资金分配相挂钩的生态保护补偿机制。
支持民生改善方面,安排1335.91亿增长18.1%
重点用于：织牢社会保障网,安排1004.6亿元。加大省对市县均衡性转移支付等转移支付补助力度,完善社会保障体系,稳步提高社会救助、社会保险待遇、抚恤优待标准。创新工业企业结构调整专项资金使用方式,发挥失业保险基金稳岗作用,促进就业创业。
加快民生补短板,安排277.41亿元。加快教育、医疗与健康、养老、民生基础设施等社会事业发展,支持文化、体育、广播电视事业建设，全力抓好省委省政府为民办实事项目省级资金筹措工作。统筹中央和省级保障性住房补助资金,推进棚户区改造、共有产权住房和租货房建设。
切实维护公共安全,安排53.9亿元。支持加强食品药品和产品质量安全监管，深化“餐桌污染”治理,推进“一品一码”追溯体系建设。 |
