福建打造四位一体的“海丝”大通道

东南网1月14日讯（本网记者 冯川叶）近日，省委、福建省政府印发《关于进一步深化改革扩大开放的若干措施》（以下简称《措施》），明确打造海上、陆上、空中、信息四位一体的“海丝”大通道，加强与“海丝”沿线国家、地区港口和机场合作，积极推进港口运营管理体制机制的改革创新和港口资源优化配置，深化“丝路海运”建设。

《措施》明确，打造海上、陆上、空中、信息四位一体的“海丝”大通道。加快建设福州、厦门“海丝”门户枢纽机场，推进实施福州、厦门、泉州一类航空口岸落地签证政策，推动厦门试点实施国际邮轮入境外国旅游团15天免签政策。支持福建始发的中欧班列开展国际多式联运业务，探索推出多式联运提单。加快厦门东南国际航运中心建设，推动邮轮、游艇等出行便利化，推进厦门、平潭邮轮港口建设，支持福州建设中国邮轮旅游发展实验区。支持厦门建设东南亚海事服务基地，对为国际航行船舶服务的引航船、拖轮、港口设备设施等开放保税油供给。积极推进国际贸易“单一窗口”与“海丝”沿线口岸的信息互换和服务共享。加快建设“海丝”空间信息港，实施“卫星+”示范应用工程和“智慧海洋”工程，构建“海丝”空间信息走廊。

《措施》还明确，积极推进港口运营管理体制机制的改革创新和港口资源优化配置，2019年年底前初步实现全省港口运营企业管理一体化。据悉，2017年6月，福建省国资委无偿划转所持福建省港航建设发展有限公司股权给福建省交通运输集团有限责任公司。作为福建省最大的公共码头经营人、海运企业和道路客运企业，重组后的福建省交通运输集团借助其优势，统筹港口的投融资、开发建设和运营管理，加速推进福建港口整合工作。

《措施》提出，深化“丝路海运”建设。组建“丝路海运”联盟，采取开放式合作模式，打造服务标准化、运行便捷化、管理智能化的具有统一标识的“一带一路”国际贸易航运服务平台，推进航运业态、技术、运营模式创新，构建与中欧班列无缝衔接、相得益彰的陆海联动、东西双向互济的国际贸易新通道。据了解，“丝路海运”于2018年12月24日在厦门港海天码头正式开行，是首个以航运为主题的“一带一路”国际综合物流服务平台。首批“丝路海运”16条航线、覆盖了13个“一带一路”国家的24个港口，联通东南亚、印巴、非洲、中东、俄罗斯等货运网络。至1月1日已完成16个航次，集装箱吞吐量达到1.06万标箱。

推进口岸提效降费，全面实行口岸收费目录清单制度，清单之外一律不得收费，在2018年年底集装箱进出口环节合规成本比2017年降低100美元的基础上，到2020年年底比2017年降低一半；到2021年年底整体通关时间比2017年压缩一半。

为进一步优化营商环境，根据《措施》，福建将交通工程建设项目审批整合为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，全面实行“一家牵头、一个窗口、一张表单、一套机制、一份指南”的审批模式，简化各个阶段审批手续。实现审批时间压缩一半以上，施工许可涉及的省级行政审批和服务事项按规定下放或委托基层行使。同时，着力推进闽东北和闽西南两大协同发展区基础设施互联互通，做强做优做大优势特色产业，形成包括乡村物流等在内的10个优势特色产业，到2022年实现10个产业全产业链产值均超千亿。