政协委员大会发言（摘要）

东南网1月16日讯（福建日报记者 郑璜 李烈 整理 照片由福建日报记者 周明太 摄)

全面推进健康福建战略　加快新福建建设

刘献祥委员代表农工党福建省委会的发言：当前民生建设发展不平衡不充分问题依然存在，在医疗卫生等方面供需结构性矛盾仍较为突出。

为此建议：以“335”举措为切入点，贯彻落实《“健康福建2030”行动规划》，全面推进健康福建战略。第一个“3”是指坚持“三个转变”，引领全民健康生活。即转变公众思维模式，转变卫生发展模式，转变政府管理模式，将居民健康作为公共政策制定和实施的首要考量。第二个“3”是指把握“全面”“均衡”“合作”这“三大关键”，明确健康发展方向，建立综合治理体系，推动优质医疗资源合理流动和高效利用，实现健康服务覆盖全体人民。“5”是指践行“五大联动”，全面落实健康举措：一是政府与公众的联动，充分发挥政府的组织和引导作用，广泛凝聚社会共识；二是理念与行为的联动，传播健康生活理念，促进居民健康行为，改善全民健康状况；三是自然与人文的联动，开展城乡环境综合治理；四是医疗卫生与健康产业的联动，发展食品药品制造产业、健康管理服务产业；五是传统与创新的联动，探索健康管理与保险融合的中医健康服务模式，延伸健康医疗大数据产业链，实现科技创新和卫生健康事业全面融合。

激发民企活力促进我省高质量发展落实赶超

李家荣委员代表福建省工商联的发言：当前，经济下行压力大，要加大服务力度，真正让民营企业在政策落实中提振信心、在把握机遇中焕发活力，为我省高质量发展落实赶超作出更大贡献。

为此建议：一是普惠政策与个性服务互补，提升民企政策获得感，建立完善民营经济发展服务机制，形成进一步重视支持民企发展的部门合力和社会导向。二是优化服务与促进竞争结合，打造公平公正市场环境，要以“自己人”的心态对待民营企业，放心放胆为企业做好协调服务，强化竞争政策的基础性地位，既要深化国企、财税金融、市场准入、行政审批等领域改革，平等对待民营企业；又要在政策制定和执行时，充分考虑企业享用政策的公平竞争性。三是政府帮扶与市场运作并举，防范民企流动性风险，打造公平公正市场环境，强化政策性帮扶资金的市场化运作水平，以专业化管理和大数据决策为支撑，以公开透明的信息沟通机制为后盾，提升纾困基金、纾困债的使用效率，防止资金闲置。四是典型宣传与舆情管控并重，营造尊商亲商扶商的良好氛围，激发和保护企业家精神，建立完善民营经济舆情研判处置机制，助力新时代福建改革开放的宏伟蓝图变成美好现实。

推进我省“互联网+文化产业”发展

董良瀚委员代表民革福建省委会的发言：当前，我省仍存在一些制约“互联网+文化产业”发展的瓶颈和问题，如互联网文化企业规模偏小，“互联网+传媒产业”融合不深，财政资金、金融资本支持力度不够，互联网文化企业人才引进困难等。

为此建议：一要培育壮大互联网文化市场主体，支持国有文化企业产业转型升级，建立成长型民营中小文化企业跟踪服务机制，加大扶持引导培育力度。二要加快培育互联网文化融合新业态，利用新兴技术发展新兴产业，培育新兴市场。三要推动“传统文化产业+互联网”平台发展，支持传统文化企业利用互联网平台整合资源，促进文化创意与农业、制造业及相关产业融合发展。四要加强互联网文化产业园区众创空间、孵化器建设，支持各地新建或扩建“互联网+文化产业”园区，鼓励发展新型创业服务平台，吸引更多互联网文化企业和机构入驻，形成互联网文化企业聚集区。五要加大财政金融税收的支持力度，鼓励组建互联网文化产业投资基金，引导海内外风险投资基金、股权投资基金及社会资本投资互联网文化产业。六要加强互联网文化人才队伍建设，建立健全激励机制，对重点互联网文化企业有关人才实行补贴和奖励政策。

完善乡村治理体系建设推动乡村振兴战略实施

林全金委员代表民进福建省委会的发言：随着新型城镇化进程加快，农村“三治”体系建设面临着不少新情况和新挑战。一是村“两委”行政事务多，牵扯了乡村治理精力。二是村规民约体现民意不够，自我约束力不强。三是村民利益取向发生变化，乡村治理主体弱化。

为此建议：一要理顺乡村治理主体关系，增强村党组织战斗堡垒作用，建立村级工作事项准入制度，构建政府治理和农村自治良性互动的工作格局，使乡村治理真正转化为群众的自觉行动。二要坚持服务村民，健全农村依法治理机制，促进乡村治理的内生需求和动力，探索“互联网+村治”新模式，深化普法教育，完善基层诉求表达机制和人民调解制度，促进村级治理依规依法。三要强化村规民约共识共为，营造浓厚道德良俗氛围，引导村民弘扬社会主义核心价值观，引导农民传承创新优秀传统文化和乡土文化，发挥群众自治组织和本土乡贤示范教化作用，形成新时代农村良好新风尚。四要合理调整乡村区划设置，增强乡村治理内生动力，激活农村资源要素，引导乡贤能人及社会力量参与乡村建设，培育新型农业经营主体和新型职业农民队伍，加快城乡公共服务一体化进程，增强新时代农民的获得感、幸福感、安全感。