政协委员大会发言（摘要）

加大我省研究与试验发展经费投入

王宗华委员代表民建福建省委会的发言：省委、省政府《关于实施创新驱动发展战略建设创新型省份的决定》提出，到2020年，我省研究与试验发展经费（简称研发经费）投入占GDP的比重要达到全国平均水平。要完成这一目标，还有一定难度，主要存在研发经费投入不足、科技研发与产业化的机制创新不够、利用创新资源的步伐滞后等问题。

为此建议：一要加大研发投入，发挥财政资金的引导功能和杠杆效应扩大融资支持，撬动资本市场各种要素资源投向科技创新。二要大力发展新型研发机构，支持民营高新技术企业和自主创新企业，政府给予与事业编制研发机构同等的研发经费和其他政策方面的待遇；鼓励有条件的事业编制研发机构向企业运作型研发机构转变；注重引导我省外资高科技企业加大本地创新投入。三要激发国企改革创新活力，建立健全我省国有企业创新经营考核制度，加大科学技术创新、商业模式创新在企业经营绩效考核中的比重，调动锐意改革、开拓创新的积极性。四要加速集聚科技创新资源，支持本地高等院校与国内外知名院校、跨国机构合作，加快建设科技研发平台、资源共享平台、创业服务平台，提升人才引进速度和效率。

深度融入“一带一路”推进海丝核心区建设

吴棉国委员代表致公党福建省委会的发言：五年来，我省推动海丝核心区建设取得明显成效，在“一带一路”各省（区、市）参与度测评中居全国前列。但同时也存在一些差距和不足。我们应当进一步发挥海丝核心区优势，深度融入“一带一路”建设。

为此建议：一要推动基础设施提升，强化高质量发展支撑，完善海陆空关键通道设施，拓展航线航班网络布局，强化福建机场中转功能，提升中欧（厦门）班列运营效益，优化班列运行线路，增强班列回程揽货能力，拓展东南亚等地区货源，支持福建企业“走出去”，参与境外基础设施项目，融入“六廊六路多国多港”主骨架建设，打造标杆项目和示范工程。二要推动产业素质提升，壮大高质量发展动能，借助“一带一路”建设，加快传统优势产能转移，推动供给侧结构性改革，扩大特色优势农产品出口，支持农业对外投资，深化服务业开放，大力发展服务型经济，推进海洋经济合作，建设海洋强省。三要推动改革开放提升，激发高质量发展活力，打造开放新高地，培育贸易竞争新优势，提升引资质量水平，深化“放管服”改革、商事制度改革，持续打造“绿水青山”般营商环境，积极涵养企业茁壮成长的“生态湿地”。

优化我省森林林分结构

刘泓委员代表民盟福建省委会的发言：福建是我国重点集体林区，森林覆盖率居全国首位。但森林质量总体不高、树种单一、年龄结构不合理等问题仍较突出。

为此建议：一要“见缝插绿”，优化森林面积布局结构，推进乡村绿化美化和生态产品共享工程，拓展造林绿化空间，把山下、城乡造林绿化作为重要的森林面积补充。二要加强森林资源培育，优化林分树种结构，大力推广乡土、珍贵阔叶树种造林，实施“百区千带”森林质量精准提升工程，提升森林质量效益和景观效益，丰富生物多样性，提高人工造林质量效益。三要加大抚育管理力度，提升森林质量效益，启动森林抚育工程，制定抚育规划和年度抚育方案，加强新造林的抚育管护和中幼龄林的抚育间伐，提高林分质量和效益，提高经营者抚育管理的积极性。四要完善采伐管理制度，合理控制森林资源消耗，管严生态公益林，放宽放活商品林经营利用，确保林农得实惠、生态得保护，确保林木采伐处置权的落实。五要探索可持续经营模式，培育稳定高效的森林生态系统，建立一批森林可持续经营管理示范模式林，建立健全森林资源可持续经营管理监测评价体系，创新重点生态区位商品林赎买等机制。

惠及台胞政策背景下加快引进台湾人才

廖明宏委员代表台盟福建省委会的发言：当前，随着我省经济社会的快速发展，诸多领域出现人才紧缺问题，而台湾由于经济发展欠佳，优秀人才西进大陆发展已成为一种趋势。在惠及台胞政策大背景下，需要进一步加强对台湾优秀人才的引进，让他们助力新福建建设。

为此建议：一是保障惠及台胞政策的有效执行，使台湾同胞切实享受到我省的基本公共服务和生活便利。二是扩大惠及台胞政策的宣传面，建立统一的惠及台胞政策发布和网络信息平台，建立政府职能部门与台胞台企沟通联系制度，提高涉台业务经办人员的政策解读能力和执行能力。三是提高我省对台湾人才的吸引力，积极向岛内宣传我省人才引进政策及发展规划，加强对高校学界青壮精英的引进。四是构建我省引进台湾人才的均衡体系，大力引导台湾优秀人才到闽西、闽北等地发展，根据产业发展情况，多层次、宽领域引进人才。五是积极引导台生留闽发展，定期举办台湾人才专场招聘活动，拓宽台湾学生就业渠道，适当放宽台生在我省企事业单位的录用标准。六是做好台湾人才服务工作，积极帮助台湾同胞解决信用卡申办、大陆驾照换取等方面问题，引导其加入相关台协会和组织，增强台湾人才在闽的亲切感和归属感。