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大田县:村民办事不出村 惠农政策落到村

2019-02-16 08:01:30 方炜杭 来源:东南网  责任编辑:陈玮   我来说两句

东南网2月16日讯(福建日报记者 方炜杭 通讯员 颜全飚)“旧房翻建报批、新农保缴费、困难户就学求助申报等业务,只要到党群服务中心,我们都给予代理办理,老百姓不用往乡、县里跑。”近日,大田县武陵乡大石村支书林庆业告诉记者。

为群众办好事,让群众好办事。近两年来,大田在全县266个行政村全面开展党群服务中心建设,打造党员群众“服务驿站、温馨港湾”,对村部进行规范整治,由此带来了一系列新变化。

建好阵地,村部面貌呈现新气象

“早上8点,党群服务中心准时开门,村里的事务都集中到这里办理。”走进大田县太华镇万湖村宽敞明亮的党群服务中心,万湖村党支部书记连仁昌打趣说,现在的村部已经不像村部,更像城里的“行政服务中心”。

群众要办事,认准国旗飘扬的地方就行。老连告诉记者,村里在党群服务中心屋顶立旗杆、挂国旗,屋里配备服务柜台、办公设备、便民设施、党报党刊和扶贫政策专柜。几名村干部在位置上接待群众。

村部的变化源于县里开展的党群服务中心建设。最大的变化是每天有5名村干部在岗。村主任连广周说:“我们9位村两委班子成员和住村特派员排好班,365天守住党群服务中心阵地,每天都有忙不完的活。”

“农村基层党组织强不强,基层党组织书记行不行,关系乡村振兴战略实施效果的好与坏。”大田县委组织部部长王怀斌告诉记者,建立党群服务中心,正是为了解决“村级组织活动场所管理不规范、作用发挥不到位,少数村干部在位不在岗”等问题。

为此,大田全面取消村“两委”成员独立办公室,对村部进行规范化改造,组织选派驻村任职干部、住村特派员和村“两委”干部集中办公,确保村里每天都有人值班,面对面服务群众。

党群服务中心不仅带来硬件上的变化,也为村级组织建立起一套管理规范:由住村特派员代管和使用村党支部、村委会印章管理,如实登记使用情况,确保印章使用管理规范化,方便群众办事,真正把权力关进制度的笼子里;落实好党务、村务、财务公开制度,切实保障村民知情权、监督权;做好村“两委”干部考勤工作,并将考勤结果作为误工补贴发放的主要依据,杜绝“误工费”发放乱象。

党建引领,办好群众大大小小的事

“民有所需,我有所为。”党群服务中心,就是党员干部为老百姓做好服务,为乡村振兴发展做好服务。

党群服务中心实现村级组织日常办公、服务群众常态化、制度化,调动了村级党员干部的工作热情,推动着“三会一课”、主题党日、“党员政治生日”等活动的开展。大田县委组织部牵头,组织县内涉农部门、金融机构与底子薄弱的村庄进行支部共建、结对帮扶,双方不定期开展党员培训交流,在资源、信息、金融服务等领域开展合作。

服务项目集中入驻党群服务中心的单位,聘请村“两委”干部作为金融服务联络员、快递收发代理员,对授权范围内的事项,由代办员直接办理;对需要到县乡有关部门办理的事项,由代办员收集归类代为办理,实现了县乡村三级无缝隙衔接。

大田县为全县266个党群服务中心均配置电脑和打印设备,将合作医疗、计生服务、农村建房规划选址审批、低保申办及户籍办理等13项群众需要代办事项设为乡村干部服务范围,推行开展代办式、上门式、订单式等服务。2018年以来,共为群众办理服务事项1.2万余件。共帮助群众解决实际困难和问题2.6万余件。

“我们要让党群服务中心真正接地气,比机关单位服务还要更贴心、更到位,做到365天都有人正常上班,打开一线服务群众大门,切切实实把群众大大小小的事办好。让老百姓办事不出村,矛盾纠纷不出村。”王怀斌说。

职能下沉,建成乡村振兴“服务站”

“村里的老人每月领取养老金,都要到镇里排队,有的老人不会骑车,到镇里的交通比较复杂,存在安全隐患。现在金融部门在村里设立普惠金融服务站,老人们可以到党群服务中心随时领取养老金。”大田县建设镇建国村支书田生炳深有感触。

依托党群服务中心,大田县联合县里5家银行,挂牌成立普惠金融服务站,将金融贷款的部分申办程序下移,定期为贷款人提供进村受理服务,通过“代办式”受理,解决乡村振兴带头人生产经营中的资金需求。

县农村信用社依托各村党群服务中心,布置取款点172个。2018年,新农合惠农e贷投放贷款累计794笔,金额4913.5万元。同时,各村党组织将相关部门支付的人员聘用、场所租用等费用,列为村集体增收项目,拓宽增收渠道。

“快递来到村里,我就不用专门到镇上寄了,还省了配送成本,太方便了!”文江乡民主村猕猴桃种植户吴上炫说。

为解决农村快递“最后一公里”,大田县投入2015万元,构建“一县一仓配中心、一乡一中转仓、一村一站点”的县、乡、村三级物流配送体系。已建设县级面积1500平方米的物流仓配中心、各乡(镇)面积30平方米的物流中转仓,并在全县187个重点行政村党群服务中心建设物流服务站。

目前,大田县已将农业、司法、民政、人社、金融、物流、财险等7个部门的涉农服务业务延伸到农村,在各村党群服务中心设立新三农、社会救助、就业和保障、邮政、保险服务站,这些业务进村,极大方便了当地的生产生活,吸引外出的人回乡创业,促使美丽乡村项目落地生根。

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