与春天同行，书写新福建改革开放新答卷

东南网3月10日讯（福建日报记者 林宇熙）“改革”一词，在今年的政府工作报告中出现了105次。

得改革开放风气之先，铸就爱拼会赢、敢为人先的福建精神；享“六区”叠加政策之先，书写增速领跑、生态全优的福建答卷；迎全面深化改革之考，早春时节，来自福建各地区、各领域的代表委员们齐聚北京、激荡思维，围绕在更高起点上推动新时代改革开放再出发积极建言献策。

用好用足“六区”叠加优势

1月，福建省外贸进出口1195亿元，比去年同期增长7.4%。其中，出口779.6亿元，增长16.9%，高出全国平均增速3个百分点。

“在复杂多变的国际形势下，福建出口实现开门红，除在对外开放和积极‘走出去’方面积累较为丰富的经验，政府积极为企业搭建舞台、提供政策扶持等原因，多区叠加的战略政策也不断为我省外贸增长释放开放开发的红利。”全国人大代表、福建师范大学经济学院院长、中国（福建）生态文明建设研究院执行院长黄茂兴说。

党的十八大以来，21世纪海上丝绸之路核心区、自贸试验区、平潭综合实验区、生态文明试验区、福厦泉国家自主创新示范区、福州新区等“国家任务书”落地八闽。

2018年，福建自贸试验区全面完成“1.0”时代改革任务，6批136项创新成果由省政府发文在全省复制推广。迈入“2.0”时代，国务院印发《进一步深化中国（福建）自由贸易试验区改革开放方案》。

代表委员们认为，要用好用足“六区”叠加优势，紧抓制度创新、产业发展、人才集聚三大支撑，持续把福建的开放效应转化为发展优势。

“制度创新是核心使命，通过降低制度成本，才能更好地吸引人流、物流、资金流集聚。”黄茂兴认为，要着力对标国际高标准的投资贸易规则，加强制度创新的系统集成，加大复制推广力度，努力打造法治化、国际化和便利化的营商环境。

“促进高端产业集聚发展，是检验自贸试验区改革成效的关键。”全国政协委员、泉州市政协副主席骆沙鸣认为，要充分利用国际国内两个市场、两种资源，借助跨境电商综合试验区、丝路海运、台闽欧班列等平台，继续培育新产业新业态，强化产业对接和融合发展。

“人才是发展的第一要义。”全国政协委员、华侨大学校长徐西鹏介绍，在服务“一带一路”建设方面，学校突出海丝特色，以人才培养、政策研究、学术交流为抓手，加快完善人才培养体系建设，致力打造中国“21世纪海上丝绸之路”研究的学术高地和重要智库。

用改革减法换来发展加法

3月，对全国政协委员、福建盼盼食品有限公司总裁蔡金钗来说，可谓双喜临门——赴京履职，公司筹备已久的国际研发新项目落地安徽生产基地。

从草根工厂起步，到参与国际竞争，像盼盼一样，越来越多的福建企业、福建品牌以更加自信的姿态、更具创新的精神、更高品质的产品傲立市场、走向世界。

1月，福建印发关于进一步深化改革扩大开放的若干措施，提出大力弘扬特区精神、推广“晋江经验”，将改革开放进行到底。

“新时代‘晋江经验’再出发，对企业而言，就是要做精做强主业，大力弘扬工匠精神，不断求变求新。”蔡金钗表示，民营企业家要坚定发展实体经济的信心、决心，开创实体经济发展新局面。

全国人大代表、福建正荣集团有限公司董事局主席欧宗荣表示，过去一年，党中央、国务院在减税降费方面做了大量工作，作为民营企业，实实在在感受到减税降费带来的红利。

直击市场主体痛点难点，2019年政府工作报告明确，全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。“政府过紧日子，为的是让市场主体和人民群众过上好日子，税务部门将在减税降费上全面、精准、持续发力，支持和服务实体经济发展。”全国人大代表、国家税务总局福建省税务局局长赵静表示。

“持续不断的改革减法，才能换来朝气蓬勃的发展加法。”全国政协委员、石狮市大帝集团有限公司董事长吕培榕说，希望各地各部门要从实际出发，细化、量化政策措施，制定相关配套举措，推动各项优惠政策落地、落细、落实。

让人民群众有实实在在的获得感

在6日举行的十三届全国人大二次会议福建代表团媒体开放日上，一组数据引人瞩目：福建森林覆盖率已超过2/3，连续40年居全国首位。

还林于民、还绿于民，始于2001年发源于福建、在闽西武平取得决定性突破的改革——集体林权制度改革，“山定根、树定权、人定心”，让农民真正得到实惠、生态长久得到保护。

“生态资源是福建最宝贵的资源，生态优势是福建最具竞争力的优势。”黄茂兴表示，一方面要总结提升、复制推广三年国家生态文明试验区建设经验，继续深化生态文明制度体系的创新；另一方面要加大全民生态文明理念培育力度，久久为功，让持续推进、全力维护生态文明建设成为全社会的共识。

人民的获得感，检验着改革的含金量。

2018年，三明因公立医院综合改革成效明显被国务院通报表彰。在巩固“三医联动”等改革成果的基础上，三明以组建紧密型医共体（总医院）为载体，以实施医保支付方式改革为切入点，推动优质医疗资源下沉，为群众提供“全方位全过程全周期”的卫生与健康服务。

如何更好破解基层医疗痛点，也是医卫界委员们今年关注的一个重点。

“有人员、没资质；有设备、不会用；有资质、留不住。”在去年多次调研考察中，委员们发现，尽管政府对医疗卫生事业投入巨大，基层医疗机构仍烦恼不少。

全国政协委员、厦门大学附属福州第二医院副院长林绍彬建议，通过推进村卫生所身份转变、提高乡村医生待遇、加强村医人才队伍建设、完善社会保障机制等多种举措，筑牢基层医疗网底，让人民群众有实实在在的获得感。