龙岩、赣州、梅州三市人大常委会脱贫奔小康工作推进会发言摘登

赣州市会昌县人大常委会副主任宋流民：

今年“两会”期间，习近平总书记参加福建代表团审议时强调，要做好革命老区、中央苏区脱贫奔小康工作，确保老区苏区在全面建成小康社会进程中一个都不掉队。习近平总书记的重要讲话体现了对革命老区、中央苏区的特殊关爱，为新时代做好革命老区和中央苏区脱贫奔小康工作指明了前进方向。

会昌县，位于江西省赣州市东南部，东南邻福建武平和长汀，为赣闽粤“三省通衢”之地，是国家扶贫开发重点县、罗霄山区集中连片特困地区县。近年来，得益于中央赋予原中央苏区振兴发展的政策，会昌脱贫攻坚取得阶段性重大成效。从2011年到2018年，全县地区生产总值由42.46亿元增加到114.83亿元；财政总收入由5.02亿元增加到14.25亿元；社会消费品零售总额由18.1亿元增加到32.7亿元；进出口总额由1988万美元增加到7.1亿美元；城镇居民人均可支配收入由12939元增加到27122元；农村居民人均可支配收入由3795元增加到10751元。

为充分发挥人大在推进振兴发展、打赢脱贫攻坚战中的作用，会昌县人大常委会主动融入，显身手、做贡献。一是在凝聚力量上积极作为，持续开展“脱贫攻坚人大代表在行动”专项活动，组织引导人大代表积极投身脱贫攻坚。二是在提供保障上主动作为，围绕全县工作大局，依法履职尽责，为县委决策提出了积极的意见建议。三是在推动落实上有效作为，通过听取审议专项工作报告、专题视察、专项调研、专题询问等形式，加强跟踪监督，推动工作落实。

今日会昌，穿越历史的战火硝烟焕发出新的生机和活力，但由于发展底子薄，欠发达、后发展的基本县情没有根本改变，实现与闽粤赣边革命老区中央苏区的兄弟县（市）一道脱贫奔小康，仍存在不少困难和挑战：一是基础设施建设方面的支持力度还需要加大，二是化解城乡公益性债务的力度有待加强，三是对人才培养引进的支持力度需加强。

今后，会昌将以习近平总书记关于做好革命老区、中央苏区脱贫奔小康工作的重要指示精神为指引，将振兴发展、脱贫奔小康贯穿到人大履职各个方面，强化责任担当，努力在革命老区中央苏区脱贫奔小康中奋发有为。

梅州市五华县人大常委会党组书记、主任邓伯锦：

五华县位于广东省东北部，是梅州市人口最多、面积最大的县。县人大常委会紧紧围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，立足人大职能，助推脱贫奔小康，主要做法有：

一是干部带头、压实责任。从班子带头做起，层层传导脱贫奔小康责任。实行班子成员挂点督导，安排班子成员分别挂点一个脱贫攻坚任务重的联系镇和包干村，通过每月召开扶贫例会和落实“到镇必到村、到村必入户、到户必座谈”挂点督导责任，压实挂点镇、包干村责任。开展回乡联村活动，组织机关干部回到籍贯村或联系村开展回乡联村活动，围绕把联系村打造为脱贫攻坚示范点的目标，包干指导所在村开展精准扶贫和新农村建设工作。做好挂钩帮扶，精准选派干部担任村“第一书记”，落实干部“一对一”挂钩包户责任，精准落实帮扶措施，扎实推进脱贫攻坚。

二是立足职能、建言献策。持续深入开展“大学习、深调研、真落实”活动，聚焦重点领域，积极建言献策。包括聚焦红色资源，组织开展红色资源保护开发专题视察调研活动，从挖掘红色史料、修复红色遗址、发展红色旅游等方面建言献策，促成《五华县修建革命史迹传承红色基因工作实施方案》政策文件的出台，统筹资源力量对全县119处革命史迹、遗址进行保护利用；聚焦环境治理，组织开展人居环境综合整治专题调研视察活动，促成《五华县全域推进农村人居环境综合整治三年行动工作方案》政策文件的出台，特别是支持并促成县政府采取PPP模式，投入约5亿元建设63座镇村生活垃圾分类收集中转站，投入22亿元推进镇村生活污水处理设施建设；聚焦民生改善，促成民营三甲医院、优质民营学校等民生项目落地建设。

三是示范带动、助力脱贫。引导代表带头示范、履职尽责，着力在产业帮扶、提交议案和视察监督中发挥作用。一方面鼓励一批农业企业家代表在脱贫攻坚一线主动担当作为，通过兴办农旅园、果蔬种植加工园等农业企业，夯实脱贫攻坚基础。另一方面引导代表聚焦产业扶贫、新农村建设等领域提交议案建议，特别是立下军令状，把184名代表联名提出的《关于加快推进我县镇村污水治理工作》议案，作为本届任期内的重点议案跟踪问效。同时，加强和改进人大监督工作，引导代表围绕脱贫攻坚责任落实、政策落实，履职作为、依法监督，及时督促部门、镇村不折不扣落实好脱贫攻坚责任。

龙岩市长汀县人大常委会党组书记、主任蔡金旺：

近年来，长汀县人大常委会始终坚持“听党的话、跟党走”，找准人大履职行权与脱贫攻坚工作的结合点、切入点，精准发力，为实现长汀在全面建成小康社会进程中一个都不掉队的目标贡献人大力量。

长汀县人大常委会着力在监督支持中助推脱贫攻坚——支持政府进一步优化财政支出结构，在预算范围内保障项目向扶贫方面倾斜，为脱贫攻坚工作顺利开展提供资金支持；听取审议《县人民政府关于脱贫攻坚工作情况的报告》，为县委决策和政府制定具体措施提供参考；将全县脱贫攻坚工作督查纳入常委会工作重点，成立脱贫攻坚工作督查组，对全县脱贫攻坚工作进行深入督查。特别是把加强生态环境的监督作为常委会工作重点，每年听取县政府生态环境状况和环境保护目标完成情况的报告、开展水保工作调研、水源地保护调研，督促县政府走生态脱贫新路，把建设绿水青山的过程变成脱贫致富的过程。同时，长汀县人大常委会在深入调研的基础上，向县委县政府建议要把产业兴旺作为稳定脱贫的根本之策，把乡村振兴与脱贫攻坚高度融合，实现贫困户和贫困村从“输血”向“造血”转变。

长汀县人大常委会还认真做好代表工作，通过开展培训和代表活动，提升代表履职能力，凝智聚力助推脱贫攻坚。一方面，充分发挥代表引领作用，创新发展林下经济脱贫模式，带动贫困户脱贫增收；另一方面，强化代表建议督办，本届以来，代表提出涉及脱贫攻坚的建议15件，其中《促进槟榔芋产业发展，推进脱贫攻坚工作》的建议被列为重点建议，通过督办，长汀县槟榔芋产业得到进一步发展，在脱贫攻坚工作中发挥了重要作用。

长汀全县原有5个贫困乡、78个贫困村、建档立卡贫困户6218户20860人。截至目前，实现6216户20848名贫困人口脱贫，建档立卡贫困村退出71个。2018年底退出省级扶贫开发重点县。2019年全县尚未脱贫的2户12个建档立卡贫困人口将全部实现脱贫，尚未退出的7个贫困村、1个乡将退出摘帽。

下一步，长汀县人大常委会将继续把助推精准脱贫工作作为履职的重点之一，督促政府及其工作部门进一步挖掘政策红利，推动重大政策、重大项目、重大事项、重大改革等政策措施落地落实。同时，引导各级代表关注脱贫攻坚工作和老区苏区发展，深入调查研究，探索巩固脱贫成果的机制和措施，助力全县脱贫攻坚向纵深迈进。