福建自贸试验区厦门片区：改革提升竞争力　开放打开新格局

厦门自贸片区一角

4月1日,隶属于地中海航运(MSC)的“塞斯潘纽约”轮首航厦门港,成为自3月6日“丝路海运”港口服务标准及第二批命名航线发布以来,厦门港新增的第6条“海上丝绸之路”航线。（厦门港务集团供图）

在厦门自贸试验区电子口岸运行监控中心，工作人员正在后台监控和维护国际贸易单一窗口系统。

借助自贸试验区制度创新优势和“保税+”“金融+”等特色功能，位于厦门自贸片区国家文化出口基地的博乐德艺术品平台成为集保税仓储、物流、展示、鉴赏、拍卖、交易、融资等于一体的高端艺术品综合服务平台。

东南网4月22日讯 （福建日报记者 廖丽萍　潘抒捷　叶欣/文　施辰静/图）系统集成推出380项创新举措，在全市复制推广273项；国务院通知复制推广的89项自贸试验区经验，厦门片区有22项，约占1/4；全国12项最佳实践案例，厦门片区占1/6……挂牌4年来，福建自贸试验区厦门片区发挥政策优势，成为当之无愧的“改革试验田”。

在这片试验田里，制度创新为通关贸易便利化注入了新活力；新兴产业找到了拔节生长的肥沃土壤；营商环境在开放的阳光下释放出无限魅力。数据显示，厦门　自　贸片　区以占全市2.5%的土地面积，贡献了13.6%的地区生产总值，29.6%的外贸进出口，9.86%的地方级税收，18.6%的新设企业，46.6%的合同利用外资。2018年，厦门营商环境相当于全球经济体排名第25位的水平，比2014年厦门自贸片　区建设前上升36位。在2018年国家发改委发布的营商环境评估中，厦门位居全国第二。

改革+创新 营造国际一流营商环境

把身份证放入人证核验设备的卡槽，再将人脸对准设备的镜头，数秒后，滴的一声:“认证成功”，商事登记委托代理人的身份验证就完成了。

这是厦门自贸试验区综合服务中心市场监督管理局业务窗口日常工作中的一幕。今年2月，五台人证核验设备正式在这里“上岗”，借助这些设备的“火眼金睛”对商事登记委托代理人实行身份验证，将能有效从源头上加强对冒用他人身份信息行为的防控。

“商事登记委托代理人身份核验是厦门自贸片区的一个首创，有效提升了商事登记的规范化和便利化程度，也是推进社会诚信体系建设，优化营商环境的重要举措。”厦门自贸片区相关负责人介绍说。

在办事流程上做“减法”，在优化服务上做“加法”，四年来，随着改革走向深水区，厦门自贸片区将推动通关贸易便利化的落脚点放在细处、实处，不断提升企业的获得感。

企业的需求在哪儿，改革创新的探索就落到哪儿。去年，厦门对标新加坡等先进港口，连续印发《厦门港口对标先进工作方案》《厦门口岸降本增效工作方案》等多个工作方案，打出“组合拳”，推动口岸通关环节降本增效，大力度、精准化提升厦门港口竞争力。

数据显示，2018年12月，厦门口岸进、出口整体通关时间分别为42.85小时、5.78小时，压缩比为61%、74%；厦门进口总体费用为366美元，出口总体费用为339美元，全年累计为企业减负1.5亿元，为全国沿海主要港口最低水平。

以自贸试验区建设作为打造国际一流营商环境的重要引擎，厦门持续对标国际先进，走出了具有厦门特色的营商环境改革创新路径。厦门片区全面实施与国际接轨的“外资准入前国民待遇+负面清单+备案”管理新体制，形成了国际贸易“单一窗口”、“一照一码”、“多规合一”、“关检一站式”查验等领先全国的改革创新样本，基本建成与国际投资贸易规则相适应的服务体系。

在此基础上，片区主动参与制定国际经贸规则，突出“首创性”“差异化”，创造更多可向全国自贸试验区复制推广的厦门经验。同时，对标国际高标准经贸规则，围绕建立企业全生命周期的服务体系，明确了10个领域对标任务清单，精准查找、补齐弱项短板，加快打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境。

如今，不论是全国首创个体工商户“口头申报、当场取照”简易登记模式，实现开办企业全程电子化、简易注销登记，还是专利、商标、版权“三合一”的知识产权综合保护和管理机制等，都极大激发了市场主体活力。厦门自贸片区挂牌以来累计新增外资企业2577家，注册资本1253.4亿元，超过99%的外资企业以备案方式准入。