破立之间守初心 ——福建省以整改落实的实效检验主题教育的成效

东南网8月17日讯（福建日报记者 林宇熙）文件会议少了、监督执纪力度大了、审批速度快了……近段时间以来，我省干部群众感受到了主题教育带来的新变化、新气象。

第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，我省坚决贯彻党中央决策部署，以开展中央八个重点问题专项整治和省委“找差距、抓落实、解难题、化积案”行动为抓手，列出问题清单，中力量打好攻坚战、歼灭战，坚持把“改”字贯穿始终，刀刃向内，破难题、立新风，以整改落实的实效检验主题教育的成效。

以上率下，发挥“头雁效应”

“计熟事定，举必有功。”我省坚持早思考、早谋划，确保专项整治工作有基础、有实效。

专项整治是主题教育的重要抓手，要以专项整治的实效检验主题教育的成效。

省委先后9次召开常委会暨主题教育领导小组会议，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要批示指示精神，以及中央关于主题教育和专项整治工作的系列部署。各级领导干部深刻认识到，主题教育专项整治8个方面突出问题，是党中央结合当前正在做的事情，聚焦党内存在的突出问题作出的重要部署，是确保主题教育取得实效的重要举措。

7月2日，我省印发第一批主题教育专项整治工作方案，各牵头单位和第一批单位着手制定专项整治工作方案；7月29日，印发关于进一步推进主

题教育专项整治工作的通知，督促各单位对整治内容、要求进行补充完善；8月12日，印发做好主题教育专项整治工作的补充通知，要求各单位进一步对标对表，不折不扣抓好落实。同时，福建结合实际，在全省部署开展“找差距、抓落实、解难题、化积案”行动。

“人不率则不从，身不先则不信。”开展专项整治，领导机关和领导干部要先改起来、改实一点。

省委书记于伟国多次深入基层调研，倾听一线心声，或邀请社会各界代表座谈，认真听取意见建议。全省各部门各单位主要负责同志带头把主体责任和第一责任人责任扛在肩上、抓在手上，带头推进四项重点措施的统筹实施，带头真刀真枪解决问题，带头做到“两手抓、两促进”，形成一级抓一级、层层抓整治的工作合力。

统筹推进专项整治，工作机制是保障。我省建立“一盘棋”工作机制：省委书记带头抓、常委分头抓、部门具体抓，常委结合分工分别负责8个重点问

题专项整治，各牵头单位向各责任人定期汇报，共同分析研究具体问题。同时，组建“两支队伍”：8个重点问题专项整治方面，由省纪委监委牵头，督促压实责任；“找差距、抓落实、解难题、化积案”方面，由省委办公厅和信访局负责，统筹推进。

刀刃向内，破解发展痛点

工程项目审批涉及部门多、审批环节多、审批事项多、申请材料多、流程复杂，审批时限长，是困扰项目方的一个难题。

针对这一痛点，省住建厅深入基层一线开展工程建设项目审批制度改革调研，出台改革配套文件11个，统一审批流程，取消审批事项20多项，取消申请材料40多项，梳理保留中介服务事项20多项。全流程审批时间从原来平均240多天大幅缩短至90天以内，让市场主体有更多改革获得感。

各地各部门深入查摆问题、扎实推进整改落实：厦门对东坪山、筼筜湖花木城等进行拆违整治，还百姓绿水青山；省商务厅在国际贸易“单一窗口”及时上线减免税申报功能，优化口岸营商环境；省生态环境厅构建生态云亲清服务平台，减轻企业负担；省船舶集团在7月初就解决了2012年以来126户危旧房改造和企业“三供一业”分离问题……

“我省坚持问题导向、靶向施策，发扬钉钉子精神，聚焦重点、着力难点，以点带面推进专项整治。”福建省主题教育领导小组办公室有关负责人表示。

列出清单，在主题教育中推进落地落实——

目前，各牵头部门对照专项整治8个重点问题梳理了面上67个问题，提出整改措施123条。第一批参加主题教育的104家单位对照专项整治8个问题共查找出3250个问题，制定6545条整改措施，目前已完成问题整改953个。

立足实际，在主题教育中强化政治担当——

进一步贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。省委坚决把做到“两个维护”作为首要政治任务，着眼于增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央决策部署，特别是把习近平总书记重要指示批示的贯彻落实作为重中之重，抓紧抓实。

进一步提振干事创业精气神。深入基层一线，围绕激励干部担当作为问题开展调研，梳理出6个方面12条不担当不作为的问题清单，制定28条措施。

进一步加强基层党组织建设。制定下发工作方案，提出13项工作措施和6项工作要求，深入排查摸底，查准找实存在问题。

坚持不懈正风肃纪。坚决破除形式主义、官僚主义，目前，省级层面文件会议同比分别精简40.3%和45.2%，省级2019年督查检查考核年度计划比去年减少90.3%；持续落实中央八项规定及其实施细则精神，今年1至7月共查处违反中央八项规定精神问题952起，处理1346人。

坚决整治群众身边腐败和作风问题。今年以来全省查处群众身边腐败和作风问题1260个、处理1899人；全省纪检监察机关共立案审查调查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题262件293人。

民生为本，涵养为民初心

门诊患者到达医院后不知如何联系运送服务，得不到及时的运送就诊；住院患者被运送到医技科室检查时，等候时间过长或检查完毕后无法及时得到运送服务，这是医疗系统司空见惯的现象。

针对这一痛点，省立医院开展院内“滴滴打车”服务项目，解决患者到医院“最后100米”的难题。住院患者在医技科室检查前平均等候时间由原来的45.7分钟缩短到33分钟，检查后等待运送平均时间由原来的16.3分钟缩短到11.3分钟。门诊及住院患者对运送服务的满意度从原来的85％提升到97.85％。

党员干部初心变没变、使命记得牢不牢，要由群众来评价、由实践来检验。

“在抓好8个重点问题专项整治的同时，福建结合实际，在全省开展‘找差距、抓落实、解难题、化积案’行动，集中力量解决民生、营商环境、生态环境保护、脱贫攻坚和老区苏区发展、基层治理与服务、历史文化遗存保护、信访等7个方面的难题积案。”福建省主题教育领导小组办公室有关负责人表示。

聚焦问题查摆。把破解人民群众的操心事、烦心事、揪心事摆在突出位置，直面人民群众关心关切的痛点难点问题，下大力气解决一些长期存在、群众反映强烈、久拖不决的棘手问题，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。目前，共收集梳理难题积案734项，其中确定省级重点协调解决的66项，交由各级各部门研究解决的668项。

着力攻坚克难。福建下发关于落实解难题化积案有关工作的通知，各地各有关部门明确责任主体，制定具体措施，挂图作战、对账销号。目前，省级重点协调解决的66项难题积案已完成18项，分解到各地各部门研究解决的668项难题积案已完成337项。

厦门着力破解“上学难”、“看病难”、老旧房屋改造等民生难题，市委计划投资32亿元，建设149个补短板教育项目，提供学位2.8万个。

省纪委推动健全完善全省扶贫惠民资金在线监管系统，实现了对扶贫惠民资金全覆盖、全纳入、全监管、全公开，涉及扶贫资金137亿元，惠及群众超630万人。

一件件难题积案被化解。美籍华人郑先生位于福州仓山区一处侨房的使用权长期被租赁户占用，租户拒不执行法院要求腾房的生效判决。接到郑先生投诉后，省委统战部侨政处及时将该信访事项函转省高院并多次联系协调跟进，成功推动该民事判决得到执行，租赁方归还了该房产使用权。

……

加强督促指导。我省各巡回指导组认真履行职责，结合质量检测效果评估，推动边学习边检测边整改。在第一轮工作中总结推广了153例典型做法，责令20多个单位改进整改措施，进一步提升了广大党员干部真学实学、以知促行的积极性和主动性。